依据是什么？江西一些景区门票有人免费有人全价

外国游客免费、外省游客半价，收费因人而异——

江西一些景区“一票多价”引热议

每逢假期，景区门票价格总能牵动大众神经。

今年“十一”黄金周，国内景区迎来一波门票降价潮。据统计，截至9月28日，各地已出台实施或发文向社会公布了981个景区免费开放或降价措施。这些利好政策引得广大游客拍手称快。

然而，黄金周期间，一些地方景区票价“因人而异”引来游客质疑的声音也不绝于耳。对待游客，为何景区要执行双重标准？对此，《工人日报》记者进行了采访。

9月30日上午，庐山脚下，慕名而来的游客络绎不绝，江西南昌市民刘女士也驱车带着全家人来这里度假。

“您好，成人票全价160元一张。”景区售票处，刘女士刚准备支付门票钱，就看到身后的几名外国游客也来买票，但他们却只是提供了几张登机牌。“为什么我们要全价，他们却免费？”面对刘女士的质疑，售票员解释称，这是上半年，当地对外宾推行的一项优惠政策：从2018年5月至2019年12月，对国际游客凭外国护照和南昌昌北机场航班机票（登机牌）一周内大门票免费。同一个景点，一些人付全价，一些人却可以免费，这让刘女士有些心理不平衡。

不仅是在庐山，8月22日，江西多个地市的旅游网站也陆续发布类似优惠政策：2018年9月1日至2018年12月31日（法定节假日除外）,对江西省外游客凭身份证（通行证或外国护照）及落地南昌昌北机场一周内的机票（登机牌）给予5A级景区、景区大门（通票）五折优惠。

而根据江西省旅发委的回应，这一系列优惠政策意在支持昌北机场培育国际国内航线。

事实上，景区门票价格“因人而异”并非江西省的特例，对本地游客、外地游客和境外游客采取差异化定价方案，这是不少旅游景点的一贯做法。最常见的，就是对本地游客免门票，或者执行十分低廉的门票价格。

“去年我去西安城墙游玩，看到有人凭身份证就可以免费领票进景区，于是也去排队领票，结果到了跟前才知道，这里只对西安本地市民免费，外地游客还得买全票。”游客杨先生坦言，一些景区票价“看人下菜碟”的做法让外地游客很受伤。

记者调查发现，在全国范围内，景区门票价格“区别对待”现象一直存在。

2002年在四川，甚至发生了8名四川大学学生就门票问题起诉峨眉山风景区的案例。在许多旅游景区，本地人享受门票优惠甚至免票也成了一种不成文的规定。

那么，景区门票“因人而异”是否合理？

采访中，有游客认为，本地人为景区发展作了贡献，给予本地人门票优惠，无可非议。也有游客称，景区做法涉嫌违法，景区售卖门票应对所有消费者一视同仁。

对此，中国劳动关系学院副教授肖竹告诉记者，根据《旅游法》第43条和第44条，“利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”但是这两条并未对旅游价格歧视作出相关规定。

肖竹认为，从理论上说，政府可以从发展地方经济、惠及本地居民、吸引省外游客的目的出发，区别游客的不同身份进行区别定价。然而，这种定价行为还需综合考虑各方意见，慎之又慎。（记者卢 翔）