里外不讨好 特雷莎·梅“脱欧”方案内外受困

距离英国明年3月29日正式退出欧洲联盟半年，英国首相特雷莎·梅推出的“脱欧”最终方案、即所谓“契克斯计划”却里外不讨好：欧盟坚持要求英方就贸易和英国与爱尔兰边界议题让步，保守党内部“脱欧派”却嫌这一方案太“软”，正酝酿策动议会否决。

只是，特雷莎·梅“脱欧”之心不改。

【对外谈不拢】

欧盟成员国领导人19日至20日在奥地利西部城市萨尔茨堡非正式会晤，主要寻求就“脱欧”方案与英方弥合分歧，终究没能如愿。

欧盟领导人警告特雷莎·梅，假如英方无法在11月前就“脱欧”后英欧贸易关系、英国北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰的边界管理调整立场，欧盟准备接受“谈判破裂”的结果。

特雷莎·梅的方案寻求英欧之间设立“货物自由贸易区”，接受欧盟相关规则约束、继续参加欧盟相关监管机构，实质上相当于仍遵守欧洲单一市场规则，仅服务业除外。欧盟一再申明，不允许英国“挑三拣四”。

欧洲理事会主席唐纳德·图斯克在萨尔茨堡说，特雷莎·梅方案就总体框架而言“行不通”；德国总理安格拉·默克尔说，欧洲单一市场的完整性“不容打折”；法国总统埃马纽埃尔·马克龙更不客气，说鼓吹“脱欧”的“骗子们”在公投过关后就溜之大吉、后续完全放任不管。

特雷莎·梅坚称，虽有争议，“契克斯计划”是“唯一有分量、可靠”的现有“脱欧”方案。她表示，会修订争议条款，以确保英爱跨境贸易畅通，但“北爱地区与英国其他地区之间关税机制必须统一”是不可逾越的谈判“红线”。

英国交通大臣克里斯·格雷林告诉英国广播公司，假如欧盟就英爱边界不愿软化立场，英国宁可“无协议脱欧”。他说，欧盟方面提出的要求，任何英国政府都不可能接受。“假如对方坚持不松口，那就不会有协议。”

不过，他缓和了口气：“我还是有信心，最终能够达成协议。”

欧盟10月有一场非正式峰会，图斯克称之为“脱欧”谈判“关键时刻”。

【内讧压不住】

特雷莎·梅7月在乡村官邸契克斯别墅制定政府“脱欧”方案，引发执政党保守党内部激烈分歧，“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯、外交大臣鲍里斯·约翰逊等多名“脱欧派”内阁要员不满，相继辞职抗议。

美国《赫芬顿邮报》21日援引戴维斯的话报道，除他以外，还有多达40名保守党籍议会下院议员打算在议会否决首相的“脱欧”方案。

身为“脱欧”谈判英方前首席代表，戴维斯说，意欲倒戈的是议会内“脱欧派”小集团“欧洲研究组织”立场最坚决的议员。这些议员主张英国“脱欧”后与欧盟“切割清楚”，不与欧洲单一市场、关税同盟“藕断丝连”，而“契克斯计划”违背了首相曾经承诺的这一原则。

另一方面，三大在野党工党、苏格兰民族党和自由民主党都曾公开反对“契克斯计划”。

特雷莎·梅领导的保守党在下议院占315个议席，相对在野党优势原本微弱，一旦有三四十人“造反”，加上在野党的反对票，她将无法使政府“脱欧”方案通过表决，意味者英国“无协议脱欧”、提前选举甚至第二次“脱欧”公投的风险增高。

戴维斯说，首相认定只能“契克斯计划”或“无协议脱欧”二选一的想法毫无依据，他建议英国可以谋求一份类似欧盟与加拿大、韩国和瑞士达成的自由贸易协定。

英国媒体本月早些时候报道，一群“脱欧派”保守党人谋划发起不信任投票，逼迫特雷莎·梅辞去党魁和首相职务，以求彻底推翻“契克斯计划”。

尽管方案一再受阻，英国“脱欧”已是离弦之箭。奥地利《皇冠报》记者在萨尔茨堡问特雷莎·梅：“哪件事更可能发生：英格兰足球队赢得世界杯，还是英国有朝一日重返欧盟？”

这名英国首相回答：“当然是我们赢世界杯的几率更大！”（沈敏）（新华社专特稿）