扩大进口有利于民生福祉 ——访北京大学国家发展研究院教授余淼杰

“党的十九大提出推动形成全面开放新格局，当前增加进口是扩大开放的重要措施。”北京大学国家发展研究院教授余淼杰认为，经济全球化是不可逆转的大趋势，我国主动扩大进口，有助于推动经济高质量发展。

“扩大进口有利于满足我国中等收入群体比例上升后消费结构、消费需求不断升级的趋势。”余淼杰说，受2008年全球金融危机影响，过去10年，我国面对的外需相对疲软。去年最终消费支出占国内生产总值的比重已达53.6%，对GDP增长贡献率达58.8%。可见，消费已成为拉动经济增长的主要动力。2017年我国人均GDP已超过8800美元。同时，我国中等收入群体不断扩大，已有两成居民跻身中等收入群体，城市居民的比重更高。

“先富起来的部分老百姓对消费品的品质、品种和品类都提出了更高要求。从欧、日、美等发达经济体进口的部分消费品，种类更全、质量精良、产品差异性大，更能满足我国新兴崛起且不断扩大的中等收入群体新需求。”余淼杰说。

“扩大进口有利于提高居民生活水平。”余淼杰认为，更多进口消费品进入国内市场后，在需求端，消费者有了更多选择机会；在供给端，进口货入境后会产生“鲶鱼效应”，当国内消费品企业面临更激烈的竞争时，将通过适当降低相关消费品价格来创造生存和发展的有利条件，这会增加人民群众生活的获得感。

“扩大进口有利于提升企业绩效，提高企业全要素生产率。”余淼杰介绍，我国进口品除了最终消费品之外，还包括中间品和资本品。一方面，企业可以从进口的资本品中吸取先进的生产技术等他山之石，边干边学，比学赶超，从跟跑、并跑走向领跑。另一方面，从发达经济体进口的中间品技术含量相对较高，如果企业在生产中能与国内中间品相结合，可以产生“一加一大于二”的效应。

余淼杰说：“扩大进口有利于民生福祉。我们不只是扩大农产品和工业品的进口，还要扩大服务贸易进口。比如，在出国留学和境外就医等领域，可以鼓励进口更多的中介服务。”数据显示，改革开放以来，我国出国留学人员中超八成选择回国发展，成为各行各业的重要骨干力量。另外，鼓励国内居民到国外看病就诊与老百姓的健康息息相关，扩大这类进口可以使国内老百姓享受到更好的医疗服务。

余淼杰认为，全面开放还包括金融服务业的进一步开放，比如放宽外资银行准入，降低外资银行股本比例限制，进一步鼓励外资银行、保险、咨询业投资国内市场。“开放金融服务业有利于国内居民包括中等收入群体，这是不言而喻的，同时，对于我国金融业也会有明显的促进和激发作用。”