云南：九湖治理算大账看长远

本报昆明5月10日电（记者张帆 徐元锋 杨文明）“不下雨，排水沟就‘下岗’了。”云南大理永兴村如今连蚊蝇都少见，村民段品吉领着记者四处查看，一条白色的PVC管连接起院坝、厨房、卫生间，洗碗水、洗澡水等流进沉淀池，再接进刚修好的排污管网。“现在才叫‘不让一滴污水进洱海’。”

云南高原湖泊众多，随着经济社会快速发展，湖泊治理成为生态保护和建设的重中重、难中难。2016年底，中央第七环境保护督察组明确列出系列问题，指出云南高原湖泊治理与保护的力度仍需加大。

把问题整改作为重大政治任务、民生工程来抓！云南压实责任，促进湖泊治理迈向“三个转变”：责任上“九龙治水”向“合力治水”转变；管控上“末端治理”向“流域治理”转变；系统性上“污染防治”向“生态治理”转变。

“‘合力治水’就是从部门之治到主要领导挂帅出征！”大理白族自治州洱海流域管理局负责同志表示。云南省委和省政府主要负责同志分别担任治理任务最重的抚仙湖、洱海的河长；全省六大水系、牛栏江和九大高原湖泊的河长全由省级领导担任；省级环保督察覆盖所有州市。高位推进动真碰硬，许多老大难问题得到破解。抚仙湖展开治理“雷霆行动”，沿湖所有中央省市县企事业单位全部退出。洱海开启“抢救模式”，暂时关停海边近2500家客栈餐饮。滇池流域569个自然村全部安装了污水处理设施。

洱海治理已从近水的客栈、村落，辐射到包括“洱海之源”的全流域。今年6月30日前，洱海周边城镇农村污水将全部收集处理。在著名旅游胜地双廊，密密麻麻的房子“挤成一锅粥”。“旅游聚集区只有0.96平方公里，背后山区则有218平方公里，”双廊景区管委会副主任施国东介绍，双廊正“以海为弓、以山为弦、以路为箭”，引导旅游业“从海边上山”，“客栈聚集区是双廊的‘卧室’，放开视野把旅游引入背后的‘客厅’，既带动山区扶贫还减轻洱海压力。”

超常举措要凝心聚力才能最终落实，云南举起生态考核“指挥棒”，把县级生态环境质量考核所占权重由5分提到9分，实行“一票否决”，引导干部、群众算大账、看长远。昆明市官渡区水务局局长姚启说：“以一个每天3000立方米的污水处理设施为例，月运行成本约12万元，但若舍不得这投入，污水直排的后果难以估量！”大理喜洲镇桃源村王柏家的客栈至今已关闭近一年，损失不小，他说：“现在少挣点钱不打紧，洱海水质改善，能赚长远钱。”

九湖清，云南兴。截至2017年底，九大高原湖泊“十二五”规划治理项目完工率过九成。“十三五”期间，云南每年安排6亿元资金治理滇池；2017至2021年，每年分别筹措6亿元资金治理洱海、抚仙湖。今年一季度，滇池全湖总体水质企稳向好，已由去年同期的Ⅴ类上升为Ⅳ类。

《 人民日报 》（ 2018年05月11日 01 版）