网络募捐缘何难摆脱质疑缠身窘境 平台审核待加强

网络募捐缘何难摆脱质疑缠身窘境

个别平台称真实性由发布者负责有网友募捐只因不想花自己的钱

调查动机

近日，有媒体报道称，河南省周口市一对夫妻以3岁女儿患疾病为由发起网络募捐，这对夫妻拿到捐款后并未及时送孩子就医，而是在当地相关部门督促下才送孩子去医院。目前，警方正在调查夫妇是否涉嫌利用女儿诈捐。

此事引发社会对网络募捐的关注。网络募捐究竟存在哪些问题？《法制日报》记者就此展开调查。

本报记者 韩丹东

本报实习生 杨雨桐

近年来，网络募捐迅猛发展。成本低、传播快、效率高，成为不少确需帮助的人选择网络募捐的理由。

然而，在网络募捐平台，真伪信息难辨，诈捐现象时有发生。这些问题一次次透支着社会爱心，也对网络募捐平台监管提出挑战。

诈捐事件时有发生

2016年1月，所谓的“知乎女神”童瑶炮制“鸡汤文”，又注册另一账号扮演患病女大学生“ck小小”，然后上演起双簧苦情戏，骗到15万余元爱心款。被网友拆穿身份后，选择投案自首。

类似的通过网络募捐诈捐事件时有发生。

为规范网络募捐运转，民政部于2017年公布了《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》两项推荐性行业标准。

两项行业标准明确规定，在平台上进行募捐的主体应是获得公开募捐资格的慈善组织，其他组织、个人包括平台本身没有公开募捐资格。平台不应为不具有公开募捐资格的组织、个人提供公开募捐信息发布服务。公开募捐信息不应与商业筹款、网络互助、个人求助等其他信息混杂。个人为解决自己或者家庭困难，提出发布求助信息时，平台应有序引导个人与具有公开募捐资格的慈善组织对接，并加强审查甄别、设置救助上限、强化信息公开和使用反馈，做好风险防范提示和责任追溯。

尽管两项行业标准对网络募捐相关问题作了明确规定，但现实中仍不时出现一些问题。

2017年12月底，“同一天出生的你”众筹项目刷屏朋友圈。按照“同一天出生的你”项目设计，网友输入自己的生日信息后，系统会出现一位与自己同一天生日的贫困儿童。此时，网页会鼓励网友向这位贫困儿童捐款1元。该募捐引发不少人参与。不过，有人质疑该活动涉嫌诈捐。有网友发现，一些贫困儿童的资料互相矛盾，有的生日日期不存在，有的生日有好几个，甚至大多数小朋友的理想都一模一样。后经民政部门调查，此次募捐活动涉嫌违反了慈善法有关募捐信息发布的规定。