开了3400多张罚单——银行业监管史上的别样2017

新华社北京1月25日电 题：一年开了3400多张罚单——银行业监管史上的别样2017

新华社记者李延霞

3452张罚单，1877家机构、1547名责任人员被罚，罚没金额近30亿元！在银行业监管史上，从来没有这么多银行机构在一年内吃了这么多罚单。与2016年相比，处罚机构数量增长近3倍，罚没金额超过10倍！

这让中国银监会着实过了一个忙碌而充实的别样2017。又到了各金融部门年度工作会的时间窗口，对银行业监管来说，过去的一年有哪些别样之处，接下来又要干点啥？

“史上最大罚单”

2017年12月，广发银行收到自银监会成立以来的“史上最大罚单”：7.22亿元！其中，没收违法所得17553.79万元，并处以3倍罚款52661.37万元。一时业内震动。

其实不用太过惊讶。当前“防范化解重大风险”被列为三大攻坚战首位。毫无疑问，占我国金融业资产总量80%以上的银行业，是打好这场攻坚战的主战场。

以前，三五十万元的罚款对“家大业大”的银行来说无所谓，一些机构心存侥幸铤而走险。而这一次，监管不再手软，启用了没收违法所得并处以1至5倍罚款的监管条款，这种顶格处罚在以前的银行业监管实践中极少被使用。

上亿元的罚款对年利润上百亿元的银行来说，虽然不至于破产，但也足够让其“肉疼”长记性。

最密集的监管令

这场监管风暴始于2017年一季度。2017年3月2日的国新办发布会上，刚刚履新的银监会主席郭树清首次亮相就对外释放出强监管的信号。

不久后，银监会的监管令一道紧接着一道，全年出台各种文件数十件，业内直呼“文件多的学习不过来”。其中，最受关注的莫过于对“违法、违规、违章”、“监管套利、空转套利、关联套利”、“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”等乱象的专项治理，以及十大乱象的整治，业内俗称“三三四十”。

在这场大检查中，监管部门发现问题5.97万个，涉及金额17.65万亿元。这项艰苦的工作为进一步出台针对性的监管举措打好了基础。