银监会周末连发三文 这些事儿银行以后都不能再干了

　　资料图：民众从银行前经过。中新社记者 张云摄

银监会周末连发三文 这些事儿银行以后都不能再干了

新华网北京1月8日电(闫雨昕)2018年伊始的第一个周末，银监会便连发三文，市场将其解读为强监管的信号将会在新年得到延续。这三份政策文件分别为《商业银行委托贷款管理办法》、《商业银行股权管理暂行办法》和《商业银行大额风险暴露管理办法(征求意见稿)》，矛头指向银行股东乱象、影子银行乱象等行为，亦是契合穿透性监管思路的体现。

委托贷款管理：对资金用途等列出“负面清单”

银监会于1月6日发布《商业银行委托贷款管理办法》(以下简称《办法》)。这被认为是继2000年的《关于商业银行开办委托贷款业务有关问题的通知》之后，首次对委托贷款业务进行了系统规范，其中对于委托贷款的业务定位和各方当事人职责、委托贷款的资金来源和资金用途等列出明确的“负面清单”。

商业银行委托贷款为较为典型的多层嵌套的通道类业务，近年来，商业银行委托贷款业务发展较快，对服务实体经济发展发挥了积极作用，但由于缺乏统一的制度规范，也存在一定风险隐患。

《办法》中明确，商业银行不得代委托人确定借款人，不得参与贷款决策，不得提供各种形式担保；委托人应自行确定委托贷款的借款人，对借款人资质、贷款项目等进行审查，并承担委托贷款的信用风险。

委托贷款的资金来源方面，商业银行不得接受受托管理的他人资金、银行的授信资金、具有特定用途的各类专项基金、其他债务性资金和无法证明来源的资金等发放委托贷款。

委托贷款的资金用途方面，资金不得用于生产、经营或投资国家禁止的领域和用途，不得从事债券、期货、金融衍生品、资产管理产品等投资，不得作为注册资本金、注册验资，不得用于股本权益性投资或增资扩股等。

不少业内人士告诉记者，本次新规的出台，与此前资管新规和《关于规范银信类业务的通知》一脉相承，从而引导委托贷款资金回归本源。

银监会方面在答记者问时表示，《办法》的制定，旨在弥补监管短板，填补了委托贷款监管制度空白，为商业银行办理委托贷款业务提供了制度依据。此外，亦是出于加强风险管理的要求，《办法》要求商业银行完善委托贷款业务内部管理制度和流程，严格风险控制措施，不得超越受托人职责开展业务，同时强化了相关监管要求。