一线城市外来人口解析：上海数量最多 深圳占比最高

    一线城市外来人口解析：上海数量最多，深圳占比最高

一般而言，经济发达的城市凭借优质的社会公共资源和良好的就业机会，会对流动人口形成强大的吸引力，大量的流动人员到大城市后，会产生融入大城市的强烈愿望，这也使得大城市“磁场效应”显现。

这其中，北上广深四大一线城市目前都属于城区人口超过1000万的超大城市，拥有大量的外来常住人口。那么，这四个城市的外来人口情况各是如何？

第一财经记者通过对北上广深外来常住人口(非户籍常住人口)的统计比较发现，在这四个城市中，上海外来人口数量最多，深圳则是外来人口占比最高；近两三年来，京沪外来常住人口在减少，而广深则呈现大幅增长的态势。

上海外来人口最多 深圳占比最高

在四个一线城市中，上海的常住人口最多，达到2419.7万，外来常住人口也最多，达到了980.2万。北京外来常住人口达到了807.5万，位居第二。第三的是深圳，为806.32万，与北京相当。广州的外来常住人口最少，只有533.86万，总量上跟其他三个一线城市有较大的差距。

从外来常住人口的占比来看，四个一线城市中，深圳的占比最高，达到了67.7%，远高于其他三个一线城市约30个百分点。这其中的原因在于，深圳作为改革开放以后新崛起的城市，原有的户籍居民本来就很少，即便是现有的户籍人口中，大多数也是改革开放后到深圳安家落户的人口。

其他三个城市的外来常住人口占比则差不多，其中上海以40.51%位居第二，广州以38.01%位居第三，北京占比37.3%，在四个一线城市最低。

扩展至主要一二线城市，一些城市的外来人口占比可以比肩甚至超过北上广。例如，东莞这一比例达到了75.67%，超过了深圳。佛山这一比例达到了47.65%，厦门也达到了43.7%，这三个城市外来人口占比均超过了北上广。不过，由于这几个城市均属于二线中等城市，城市总体规模不大，还不存在一线城市所面临的人口压力。

从户籍人口来看，上海的户籍人口最多，达到了1439.5万。北京紧随其后，为1362.9万。广州的户籍人口达到了870.49万。这三个城市的户籍人口占比均在60%上下。

相比之下，深圳的户籍人口占比相当之低，仅为32.3%。作为一个人口过千万的超大城市，深圳的户籍人口仅300多万，人口结构仍处于严重倒挂的状态。

为了改变这种格局，去年8月，深圳市政府印发《深圳市人民政府关于进一步加强和完善人口服务管理的若干意见》、《深圳市户籍迁入若干规定》(下称《户籍规定》)以及《深圳市居住登记和居住证办理规定》，继续深化户籍制度改革，提高户籍人口比例及结构优化。

根据《户籍规定》，自2016年9月1日起，户籍迁入将划分为人才引进迁户、纳税迁户、政策性迁户和居住社保迁户四个类别。人才引进迁户由原有的积分制转为核准制执行，也就是明确达到入户条件，便可直接申请入户，且不设指标数量限制；政策性迁户和居住社保迁户则按审批制执行，开辟新的积分制入户通道。

新的人才引进政策将纯学历型人才入户条件放宽至大专，技术型人才入户条件放宽至中专+中级职称，技能型人才入户条件放宽至紧缺急需工种高级工，只要满足条件即可申请入户，不设指标数量限制，多多益善。在投靠类迁户政策方面，入户条件同样有了适度的放宽。这一政策的出台也被外界称之为史上最松的落户政策。

在这一政策作用下，去年深圳户籍人口增加49.8万人，2016年末，深圳户籍人口在常住人口中比例为33.99%，较上一年增加2.79个百分点。随着政策进一步发挥效用，这一比例将继续提高。