泛珠省区探索推进横向生态保护补偿 守住我们的绿水青山

　　惠州“母亲河”东江。来源:南方日报

创新推动流域治理

广东与福建、广西分别签署的汀江—韩江流域、九洲江流域水环境补偿协议，有不少创新之处，如采用双指标考核，既考核年达标率，也考核每月达标率;既考核污染物浓度，又考核水质达标率;实行“双向补偿”原则，即以双方确定的水质监测数据作为考核依据，当上游来水水质稳定达标或改善时，由下游拨付资金补偿上游;反之，若上游水质恶化，则由上游赔偿下游，上下游两省共同推进跨省界水体综合整治;若河流断面未完全达到年度考核目标的，将按达标河流来水量比例和不达标河流来水量比例计算补偿金额。效果明显。

　　潮州“母亲河”韩江。来源：南方日报

高层面的督导监测。生态补偿有国家层面的制度支撑和督办，由中国环境监测总站组织流域上下游省(区)开展联合监测，并在跨界断面建设完善国家直管水质自动监测站，考核断面手工监测与水质自动站监测数据相互补充、印证，以中国环境监测总站确定的水质监测指标作为考核依据。避免了以往缺少更高层面监督导致治理难以取得实质进展的情况。

创新补偿方式。2016年，广东省政府办公厅印发了《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》，鼓励受益地区与保护生态地区、流域下游与上游通过资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训和共建园区等创新多种方式建立横向补偿管理。

建立新联系制度。以实施跨省生态补偿为契机，2017年3月，广东省环保厅提请广东省政府建立粤、闽、赣、湘、桂五省区跨省流域水环境治理工作协商会议制度。目前，正在征求有关单位意见。