我国将逐步全面停止进口固体废物

深圳海关销毁截获的走私废旧衣物。新华社记者 毛思倩摄

日前，宁波梅山检验检疫局对重194吨、申报品名为再生橡胶的进口货物实施了退运。经鉴定，这批固废实为废轮胎，属于我国禁止进口的固体废物。7月28日国办公布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，各地加大进口监管力度，被退运的洋垃圾不止这一宗。

此前，环保部和国家标准委两个部门分别向世界贸易组织递交通知，宣布从2017年9月起，我国将禁止进口四大类24种固废。

洋垃圾祸害环境，危害群众健康，已经到了不能不管的地步！中国对洋垃圾坚决说“不”，凸显了维护国家生态环境安全，维护公众健康权益的决心。

大量洋垃圾通过走私、夹带等途径“入侵”，导致诸多环境问题

打孔CD唱片，旧主机主板攒出来的个人电脑……年长点的人们对这类进口废物并不陌生。这些在物资匮乏时代曾被国人当作稀罕物的东西，近年来成了环境与百姓健康的大痛。

广东贵屿，逾5000家拆解作坊、超过10万从业人员，这个著名的电子垃圾拆解镇遭遇了堆积如山的电子垃圾围困——以原始落后“酸洗”“烧板”的方法拆解，废气废液未经处理直接排放，导致河水被污染，土壤中重金属含量超标。

可能有人会问，既然这些垃圾如此危害环境，为啥我们还要进口？其实，这是一种误解。我国利用进口固体废物已有30多年的历史，被列入进口名录的大多有较高利用价值，和其间夹带甚至通过走私等方式入境的洋垃圾不能等同。

清华大学环境学院教授刘建国告诉记者，固体废物与一次原料相比，最大的特点就是成分复杂多变，多数情况下含有不能利用的杂质。但是正因此，也给故意夹带甚至以进口原料固体废物为招牌，变相走私大量洋垃圾带来一定便利。

进口固体废物鉴别本身是一项专业性较强的工作，我国进口固体废物鉴别体系尚不完善，鉴别机构较少，能力有限。刘建国表示，夹带或走私固废甚至洋垃圾能赚取高额利润，海关和检验检疫机构的监管也不可能做到全面覆盖和精准识别，故意夹带和造假走私很难杜绝。

据介绍，中国环境科学研究院在2012—2014年间共完成了324例进口固体废物鉴别，发现属于禁止进口的固体废物高达77.8％，可见监管难度之大。

“进口固体废物对我国环境的影响，要以发展的眼光加以客观分析。短缺经济时代，环境容量较大的时代，原生资源替代的正面环境效益是主要的；但是，到了过剩经济时代，经济全球化时代，环境容量较小的时代，污染环境的负面效益就变成了主要的。”刘建国告诉记者，环境监管较为软弱、劳动力价格低廉，导致这个行业“散乱污”企业盛行，以污染环境为代价牟取暴利。

回收利用和处置不当导致环境危害的例子不胜枚举。刘建国说，比如塑料清洗使用化学药剂，清洗废水直排污染附近水域；废电线电缆中回收铜铝导线，直接用火燃尽外部胶皮，排放的烟气和灰烬中持久性有机物等有毒物质含量极高……