美国挥舞制裁大棒　委美关系继续恶化

新华社加拉加斯7月20日电 （国际观察）美国挥舞制裁大棒　委美关系继续恶化

新华社记者李文清

美国总统特朗普近日称，若委内瑞拉政府不停止制宪大会选举，美将对委实施经济制裁。而委内瑞拉方面则对这一威胁坚决回击。

围绕委内瑞拉国内局势的动荡，委美关系正在进一步恶化。

委方强烈回应

委内瑞拉反对党联盟16日就是否支持马杜罗政府提出的制宪大会等问题举行公投。初步统计显示，大部分投票者不支持制宪大会。但马杜罗政府和最高法院此前已表示不承认公投结果。

公投过后，美国总统特朗普发布声明，称美国不会对委内瑞拉局势的恶化坐视不管。如果马杜罗政府在7月30日举行制宪大会选举，美国将对委采取“强硬且迅速的经济措施”。

委内瑞拉总统马杜罗18日作出回应，称委内瑞拉将召开国防委员会会议，坚决回击美国的制裁威胁。“我已决定依据宪法召开国防委员会会议，采取坚决的回击手段，捍卫委内瑞拉反殖民、反帝国主义的历史传统。委内瑞拉不会向任何外国政府屈服。”

委内瑞拉国防部长洛佩斯也在一份公报中表示，军方将支持马杜罗总统，坚决反对美国干涉。公报说：“委军方强烈谴责特朗普的声明，他是在侮辱委内瑞拉的国家主权，也是在用卑劣的手段威胁委内瑞拉人民。”

上海大学拉美研究中心主任江时学认为，特朗普在经济上用制裁手段向马杜罗施压，在外交上也会利用美洲国家组织继续向委施压。马杜罗政府与委反对派之间的僵持局面暂时难以破解，再加上美国和美洲国家组织的外部压力，委内瑞拉局势可能会进一步恶化。

经济或雪上加霜

中国社科院拉美所中美洲和加勒比研究中心秘书长王鹏认为，美国可能对委内瑞拉采取的制裁措施包括：第一，扩大目前正在实施的“定点制裁”，对更多委政府官员和执政党高层人士进行制裁；第二，可能对委内瑞拉石油公司进行某种制裁；第三，可能限制美国企业与委内瑞拉的经济合作。

委内瑞拉经济长期依赖石油出口，国际油价下跌使委经济深陷泥沼。美国是委内瑞拉石油重要出口目的地之一。美国如果对委石油公司实施制裁，将会让本已十分脆弱的委内瑞拉经济雪上加霜。

“这些措施将进一步加剧委内瑞拉的经济困难，使执政党和马杜罗政府承受更大压力。但是，马杜罗政府不会因此让步。”王鹏说。

在得到美国声援后，反对派大幅升级抗议示威活动。委内瑞拉国会副主席弗雷迪·格瓦拉17日宣布启动“零点”计划，内容包括重新任命最高法院大法官、举行24小时大罢工等。他称此举旨在向政府持续施压，迫使其接受反对派发起的全民公投结果，停止制宪大会进程。

江时学认为，美国如果对委内瑞拉实施经济制裁，马杜罗将面临异常严峻的形势。在内外双重压力下，不排除委内瑞拉国内政局发生异变。

委美对抗加剧

委内瑞拉与美国的关系自1999年委总统查韦斯上台后一直处于紧张状态。两国自2010年7月以后一直没有互派大使。2015年3月，时任美国总统奥巴马下令对7名委政府、军队高官和企业高管实施制裁，并称委内瑞拉局势对美国国家安全和对外政策构成“独特和非同寻常的威胁”，宣布对委实施“紧急状态”。

2016年3月，美国宣布将制裁委内瑞拉部分官员的行政命令延长一年，引发委政府不满并召回驻美国使馆代办，两国关系更加紧张。

今年2月13日，美国财政部以涉嫌“在国际毒品走私中扮演重要角色”为由，宣布对委内瑞拉副总统艾萨米实施制裁。马杜罗随后宣布将采取一切手段对美相关指控进行强力回击。

特朗普上台后曾表示，委内瑞拉局势并不是其外交政策优先考虑的议题。但随着委紧张局势加剧，美对委态度日趋强硬。

委内瑞拉卡拉沃沃大学教授路易斯·德尔加多认为，特朗普对委内瑞拉发出制裁威胁，是自查韦斯时代以来美国对委干涉与敌对的外交政策的延续。如今，这种干涉主义更加严重。

“近20年来委内瑞拉与美国的关系总体没有好转，而是一直处于跌宕起伏的状态。如今，双方关系正驶入新低谷。”德尔加多说。