【治国理政新实践 浙江篇】浙江工业引入这个秘密武器能拼过德国制造吗

质量之魂，存于匠心。3月5日上午，李克强总理在作政府工作报告时说，要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。

日前，省政府办公厅印发了《推进中小微企业“专精特新”发展的实施意见》（下称《实施意见》）。“专精特新”，即专业化、精品化、特色化、创新型发展，指出了中国经济发展进入质量时代时，浙江中小微企业告别粗放型发展、迈向“隐形冠军”的发展必经之路。

让企业小而强小而美

“一直以来，我们都在探究德国等发达国家的中小企业为什么这么好。纵观发达国家中小微企业的发展，各国实际情况不同，发展条件有别，但都具有相似的发展路径，即能够专注于某一行业领域，做专做精核心产品，坚持持续快速创新，建立起独具特色的企业品牌，成长为细分市场的‘隐形冠军’。”省经信委相关负责人说，“不显山，不露水；小而强，小而美。”

“专精特新”，就是秘密武器。“我省对于‘专精特新’具体内涵的阐释，是结合了浙江特色的。”这位负责人介绍说——

“专业化”，即专注核心业务，增强专业化生产能力，集聚要素资源，选准主攻方向，深耕于产业链中某个环节或某个产品，与大企业、大项目建立稳定的生产、研发等专业化协作配套关系。

“精品化”，即对品质精益求精，增强“精品制造”能力，弘扬工匠精神，用精良的产品和精准的服务赢得市场；开展精细化管理，严格按标准组织生产，加强全过程质量管控。

“特色化”，即聚焦特色优势，增强以“特”取胜的经营能力，培育自主商标品牌，重视知识产权，采用独特工艺、技术、配方或原材料，生产特色产品，形成“人无我有、人有我特”的核心竞争力。

“创新型”，即瞄准市场需求持续创新，增强快速响应、快速更新能力，开展技术创新、管理创新和商业模式创新，建立创新机制、培养创新团队、推进创新成果转化。

事实上，推动“专精特新”发展，浙江是有悠久产业传统的。我们常说的“老字号”，就是曾经的“专精特新”，王星记的扇子、张小泉的剪刀，都是其典型代表。

目前，我省中小微企业的发展水平总体还不高，存在产品低端化、创新能力不强、运行管理粗放、同质低价竞争、生产经营短期化等问题。我省印发《实施意见》，目的是引导我省中小微企业良性发展。

厚植转型升级新动能

《实施意见》的目标，是到2020年，在全省规模以下工业企业、个体工业企业中培育5万家“专精特新”入库企业，在规模以上工业企业中培育1000家左右国内细分市场产品占有率居前列的“隐形冠军”，产业结构明显优化，企业素质显著提升，“低散乱危”、“四无”生产等现象得到根本改变，涌现一批产品、技术、管理等达到国内先进水平，具有核心竞争力的制造业中小微企业，成为引领我省经济转型升级的中坚力量。

小微企业在浙江经济中占的分量很重，就业人员占全省的一半以上，出口占三分之一，是浙江经济的基础。省经信委相关负责人表示，只有基础扎实，浙江经济才能有质量、有活力。如果中小微企业能够扎扎实实出精品，从原来的粗放型发展走向“专精特新”，就完成了转型升级，那么浙江经济转型升级的基础就非常扎实。

“其实，我省推进中小微企业‘专精特新’发展的可行性也非常大。”该负责人分析说，浙江块状经济发达，每一个块状都是行业领先，每一个块状中都有一批“隐形冠军”企业。同时，块状中的配套企业就更多了，他们又是更细分领域中的“隐形冠军”。所以，“专精特新”结合块状经济的转型提升，可行性非常大。

2016年12月，我省公布了首批20家“隐形冠军”企业和108家“隐形冠军”培育企业名单。成立于1995年的宁波慈北医疗器械有限公司，在颅颌面外科的内固定钛板、钛合金螺钉等产品上，已经发展成为能够与欧美同类企业形成强有力竞争的民族企业；浙江畅尔智能装备股份有限公司，致力于高端拉床、复合机床、机器人集成智能化成套装备研制，经过10年的潜心钻研和市场拼搏，已于2015年8月在新三板挂牌……

与发达国家和先进地区相比，中小微企业是“制造强省”的基础所在。促进“专精特新”发展，培育一批“隐形冠军”企业，既是落实《中国制造2025浙江行动纲要》、加快制造业转型升级提质的需要，也是持续增强我省经济发展活力和后劲的要求，进一步明确了我省中小企业发展方向，将推动形成“浙江制造”新的竞争优势。