党的十八大以来加强党内法规制度建设述评

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持思想建党与制度治党相结合、依规治党与以德治党相统一，不断扎紧扎密扎牢制度的笼子。

　　从制定中央八项规定，到修订《中国共产党巡视工作条例》；从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，到出台《中国共产党问责条例》……在近4年的时间里，中央出台或修订的党内法规超过50部，超过现行150多部中央党内法规的三分之一。

　　一部部党内法规，既体现出党中央管党治党的新理念新思想新实践，也为全面从严治党提供了制度保障。

　　全面从严治党要求依规治党和以德治党相统一

　　“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。”习近平总书记的重要讲话铿锵有力、掷地有声，鲜明地体现了党中央全面从严治党的决心和信心。

　　面对“四大考验”和“四种危险”，十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容。无论正风肃纪，还是反腐惩恶，都彰显了民心这个最大的政治，释放出正义这个最强的力量。

　　随着全面从严治党深入推进，我们党对管党治党的规律性认识在逐步深化。

　　全面从严治党，要靠理想信念引领——

　　革命理想高于天。习近平总书记强调，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”很多被查处的党员干部在悔过书中写道，他们走向违法犯罪的第一步，往往是从“理想丧失、信念动摇”开始的。一个有着远大理想、坚定信念，全心全意为人民服务的人，怎么可能还会违反纪律、去搞腐败？绝对不会！因此，在党的建设中，必须坚持高标准在前，先把党的理想信念宗旨立起来、挺起来。

　　全面从严治党，要靠党规党纪保障——

　　纪律是党的生命。党的纪律是党员行为的底线，法律是公民的底线。党的先锋队性质和执政地位决定了党纪严于国法。如果纪法不分，把法律等同于纪律，党的各级组织、党员都退到法律底线上，就降低了党员标准，弱化了党的先进性。现实中，无数腐败案例表明，党员干部“破法”必先“破纪”，不正之风和腐败问题实质都是组织涣散、纪律松弛。因此，习近平总书记指出，“依规治党，首先是把纪律和规矩立起来、严起来、执行起来。”

　　中华民族传统文化历来讲究德法相依、德治礼序，其中的“规矩”、崇德重礼的德治思想，也是党规党纪的重要渊源。法治从来离不开德治。依法治国，公民不能都踩到法律的底线上；依规治党，党员也不能全站在纪律的边缘。全面从严治党，必然要求依规治党和以德治党相统一。

　　道德使人向善，是纪律的必要前提和基础；纪律用来纠错，是道德的坚强后盾和保障。遵循这样的理念，十八大以来，我们党继承和弘扬中华民族优秀传统文化，让崇德向善和遵规守纪相辅而行，在实践中逐步深化了对管党治党规律的认识，即确立高标准毫不动摇，守住纪律底线一寸不让，使自律与他律结合，既发挥道德感召力，又强化纪律约束力。