世贸组织成员对华反倾销“替代国”做法到期

新华社日内瓦12月11日电(记者凌馨)根据《中国加入世贸组织议定书》第15条，世贸组织成员在针对中国进行反倾销调查时采用的“替代国”做法11日到期，即从此之后，世贸组织成员在对华反倾销调查中，不能再采用第三国价格来计算倾销幅度。

英国中欧关系资深专家麦启安日前在接受新华社记者采访时表示：“根据世贸组织相关规定，中国加入世贸组织15周年时，‘替代国’做法应该终止。”

2001年12月11日，中国正式加入世贸组织，成为该组织第143个成员，《中国加入世贸组织议定书》也正式生效。按照议定书第15条的规定，在一些情况下，某一世贸组织成员可以使用“替代国”标准，来判断中国的生产者是否存在倾销行为。所以，在中国加入世贸组织之后的15年过渡期内，世贸组织成员可以视情况利用这一条款，来决定是否对受调查的中国企业采取相应的反倾销措施。

但同时，第15条也明确要求，以上规定应在中国加入世贸组织15年后终止使用。所以，自今年12月11日开始，针对中国展开反倾销调查使用“替代国”标准的做法将失去多边框架下的法律支撑。

15年来，已有80多个世贸组织成员放弃在对华贸易相关问题上采取“替代国”做法，但美欧日等一直在使用这类具有歧视性的贸易手段。

欧盟委员会11月9日向欧洲议会及欧洲理事会正式提交修改其反倾销法律制度的提案，取消“非市场经济国家”名单，但提出新方法，以“市场扭曲”的概念和标准替代“非市场经济”的概念和标准，变相延续原有做法。这一方法既没有全面彻底地履行议定书第15条的义务，也与世贸组织规则不符。

美、日则直接将中国的“市场经济地位”与终止对华反倾销“替代国”做法挂钩，称目前不应赋予中国“市场经济地位”，因此将维持对华反倾销的“替代国”做法。

对此，中国商务部新闻发言人沈丹阳9日表示，中方对此表示强烈不满并坚决反对。议定书第15条义务与所谓“市场经济国家”无任何关联，西方舆论中部分人士故意混淆两个概念，企图淡化履行义务的做法在国际法上是站不住脚的。

沈丹阳强调，12月11日后，所有世贸组织成员必须彻底履行第15条义务，全面终止“替代国”做法；应严格依照世贸组织《反倾销协定》等规则，公正、合理、透明地对自华进口产品开展反倾销调查，不能变相延续“替代国”做法。

中方强调，对于12月11日后坚持在对华反倾销调查中使用“替代国”做法的少数成员，中方将依据世贸组织规则采取必要措施，坚决捍卫自身合法权益。