新能源汽车骗补最大罚单落定：金龙被罚8亿取消补贴资格

据中国之声《新闻晚高峰》报道，金龙汽车近日发布公告，控股子公司金龙联合汽车工业(苏州)有限公司收到工信部下发的《工业和信息化部行政处理告知书》。按照财政部此前公布处理结果，将被按照总额接近8亿元进行处罚。如此严厉的处罚结果公布会给企业带来哪些影响？又是否能实现震慑行业的目的？

根据此前财政部曝光的内容，苏州金龙公司申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有1683辆车截至2015年底仍未完工，但在2015年提前办理了机动车行驶证，多申报中央财政补助资金约5.19亿元。处理结果，追回中央财政补助预拨资金，并按问题金额50%处以罚款，总额接近8亿元。同时，自2016年起取消其中央财政补贴资格。

金龙汽车在公告中表示，苏州金龙骗补被罚事项将对公司2016年经营业绩造成较大影响。“经初步估计，将直接减少公司2016年归属于母公司净利润约3.154亿元，具体影响金额及会计处理以公司年审会计师事务所审计确认为准。”

九方宽客研究院研究员房一分析说：“短期就是财务影响，中期的话，这块儿因为很多都是政府采购订单，很多都是省里的供销公司等，事情出来之后，他们肯定会相对谨慎，中期对业务会有一定冲击。”

财报显示，因受2016年上半年新能源汽车骗补事件影响，苏州金龙在销售额仍然增长的情况下出现净利润大幅度下降。上半年共销售客车9800辆，同比增长13.4%，同期实现营业收入51.98亿元，同比增长30.54%，但净利润仅为5565.85万元，同比下降60.71%。除了资金直接被处罚，发展遇阻，金龙汽车还将被责令停止生产和销售问题车型；暂停公司申报新能源汽车推广应用推荐车型资源，并将问题车型从《新能源汽车推广应用推荐车型目录》予以剔除；责令公司进行为期6个月整改。

事实上，金龙汽车只是今年9月8日，被处罚的骗取新能源汽车中央财政补贴资金的5家企业之一。工信部部长苗圩表示，对于新能源骗补绝不姑息。

苗圩说：“不管有多少量，绝对是发现一起，查处一起。这些企业还不像别的，它跑不了，国家财政补贴也没有全部到位，没补的这些钱一定扣下来不给它，已经补的这些钱一定要扣回来，并且还要依法处置，直至取消企业资质。”

根据财政部数据，2013年到去年，新能源汽车中央与地方合计补贴近500亿元，补贴新能源车超过42万辆，实际每辆车的补贴11.5万元。但量增的同时，产业发展并不健康。截至去年底，列入节能与新能源汽车示范推广目录里的车型供4309款，实际投产的不到四分之一，产量能够达到1000辆以上更是不超过100个。也正因此，从今年3月起，国务院已经把遏制骗补行为作为重点督查，由中国汽车工业协会秘书长董扬担任核查工作组专家组组长。

董扬表示，这些已经患上“政策依赖症”的企业实际上根本没在市场里发展的能力和意义。把得到补贴作为动机，作为动力，这样的企业就应该被市场淘汰。对厂家来说，他们本来就不具备太强的实力，有补贴干的成，没补贴干不成。

董扬说，对于新能源车骗补的企业，各部门将形成合力，现在就是发现一起纠正一起。对恶意骗补的企业绝不手软。从公告管理来说，一旦发现就停止它的生产资格；财政部也会有相应的处罚手段。总而言之，政府各部门对这件事都非常严肃认真，不会允许这样的事情继续发生。

目前包括苏州金龙在内的五家企业被罚，在行业内外都引发了不小的关注，敲山震虎效果明显。九方宽客研究院研究员房一认为，经过几轮的从严规范新能源市场补贴政策，企业骗补行为或将大大减少。

房一说：“这次查的比较严重的就是新能源汽车里的客车这块儿，因为这块的主要市场就是企业和政府以及一些供销公司，政府有参与。这个市场是骗补的重灾区，也是查处的重点。事情出了之后，已经改善很多，基本上企业应该会很谨慎了，不像以前那样很激进的骗补。”

从目前来看，世界各国对干净、清洁的新能源产品需求依然庞大，根据中国汽车工业协会公布的全国新能源汽车产销情况，去年我国共生产新能源车34.04万辆，销售33.1万辆，这与普通小客车去年产销均超过2000万的数量相差甚远。而从十三五规划来说，要实现2020年新能源汽车累计推广500万辆的目标。这也就意味着，我国发展新能源汽车仍然是主流。

可是，这与目前从严约束新能源车市场的国家政策是否相悖？未来新能源汽车补贴会不会就此缩小？科技部电动汽车项目专家王秉刚透露，可以肯定的是，减少对新能源汽车的补贴将是未来的政策走向，但是，即便是取消补贴，目前各地正在施行的以及未来还将继续推出的鼓励措施，依然也能促进新能源汽车的发展。

王秉刚说：“北京这样的没有限行，甚至效果可能比补贴更大。未来还会有碳排放方面的政策。即使补贴没了，还有其他有利于新能源汽车的好政策。”(记者张棉棉 刘会民 杜希萌)