网约车5年内每年检1次 相关考试内容占18分

昨天，交通运输部公布了《出租汽车驾驶员从业资格全国公共科目考试大纲》和《关于明确网络预约出租汽车服务许可证件式样的通知》，大纲明确了网约车驾驶员考试的具体内容和方式，考试方式实行全国统一题库，采用计算机系统随机抽题的方式考试。

交通运输部办公厅昨日还下发通知，明确自注册登记之日起，网约车5年内每年检验1次。

国家层面的网约车相关规定逐步完善，那地方网约车细则进展如何？《法制晚报》记者梳理发现，截至目前，杭州、宁波、大连、成都等四地已宣布正式实施网约车地方细则。其中成都于从11月5日起正式实施，另外三个城市已于11月1日起实施。

网约车相关考试内容占18分

昨天，交通运输部公布了《出租汽车驾驶员从业资格全国公共科目考试大纲》和《关于明确网络预约出租汽车服务许可证件式样的通知》，大纲明确了网约车驾驶员考试的具体内容和方式，考试方式实行全国统一题库，采用计算机系统随机抽题的方式考试。

此外，考试内容包括出租车网约车新政、安全运营、职业道德、服务标准等。记者注意到，对网约车新政的内容占比达到18分。

根据大纲，出租汽车驾驶员从业资格全国公共科目考试实行全国统一考试大纲。考试方式实行全国统一题库，采用计算机系统随机抽题的方式考试。

考试时间60分钟，考试试题共85道题，题型分为判断题、单项选择题和多项选择题。其中判断题15题，每题1分；单项选择题55题，每题1分；多项选择题15题，每题2分。考试总分100分，80分及以上为考试合格。每场考试不少于2名考核员，考试成绩必须由2名考核员签字确认，考试成绩应在考试结束10日内公布。

《大纲》自2016年11月1日起执行，有效期5年。

根据今年10月1日起正式实施的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，出租汽车驾驶员从业资格包括巡游出租汽车驾驶员从业资格和网络预约出租汽车驾驶员从业资格等。如果没有取得从业资格证或者超越从业资格证核定范围从事经营活动，有可能面临1万元以上3万元以下的罚款。

网约车5年内每年检验1次

此外，交通运输部办公厅昨日还下发了关于网络预约出租汽车车辆准入和退出有关工作流程的通知，其中规定服务所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或网约车平台公司申请，按《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》及当地规定的具体条件，对拟从事网约车经营的车辆进行审核。在受理申请人提交材料、交验车辆5日内，将经审核符合条件的车辆信息向公安机关反馈，并将审核结果告知申请人。

经审核符合条件的车辆，车辆所有人到公安机关办理车辆登记或变更，公安机关通过与出租汽车行政主管部门信息交换对相关信息进行核验，在受理申请5日内，对已通过出租汽车行政主管部门审核的车辆，登记或变更为“预约出租客运”，并将相关信息向出租汽车行政主管部门反馈。办理变更不需要重新交验车辆。出租汽车行政主管部门接到公安机关反馈信息后5日内，对机动车行驶证已登记为“预约出租客运”的车辆发放《网络预约出租汽车运输证》，并通知申请人，同时通过信息交换将相关车辆信息向公安机关反馈。

《法制晚报》记者注意到，通知特别提到，网约车车辆的安全技术检验和环保检验，自注册登记之日起，5年内每年检验1次，超过5年的，每6个月检验1次。网约车车辆投保交强险、第三者责任险等相关保险时，适用于营运客车类保险费率。

此外，交通运输部昨天还发布了《关于明确网络预约出租汽车服务许可证件式样的通知》，对网络预约出租汽车经营许可证、网络预约出租汽车运输证、网络预约出租汽车驾驶员证等三证的证件式样做出了规定。

其中，“网络预约出租汽车经营者记录”栏填写相应网约车平台公司，对于接入多家平台公司提供服务的，须分别注明，并由网约车平台公司盖章确认。同时，“车辆所有人”栏填写应与《机动车登记证书》所注明的车辆所有人一致。“经营范围”栏填写“网络预约出租汽车客运”。

相关考试内容占18分

《法制晚报》记者梳理发现，自国家层面的网约车管理办法发布后，截至目前，全国已有北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、武汉、三亚、杭州、宁波、成都、大连、长沙、厦门、石家庄、沈阳、南京、合肥、西安、贵阳、哈尔滨、郑州、泉州等24个主要城市公布网约车实施细则的征求意见稿。在31个省会城市中，还有太原、银川、南宁、拉萨、乌鲁木齐、南昌、海口、昆明、福州、长春、西宁等11个城市没有公布地方细则。

目前，在已出台地方细则的城市中，只有杭州、宁波、大连、成都四地宣布正式实施网约车地方细则。其中成都于从11月5日起正式实施，另外三个城市已于11月1日起实施。

对于不符合规定的网约车，杭州设置了4个月过渡期。自11月1日起，各专车平台须对存量专车开展清理规范工作，办理相关手续。网约车驾驶员还要在11月15日参加考试。宁波在原先的征求意见稿之外，新增了网约车车龄不得超过2年的规定。

大连则将征求意见稿中两条车辆登记的准入条件删除。在已实施的《细则》中，将车辆购置发票及发票打印装置等文字删除。“考虑到车辆购买时间、发票保存等问题所以拿掉购置发票的表述。同时，也考虑到车辆内部空间的问题拿掉了发票打印装置。”据大连市出租汽车管理处相关负责人介绍。

同时，大连还将于近日开展不符合标准的网约车清退工作，并将开展网约车驾驶员培训及车辆登记工作。根据大连市出租汽车管理处初步测算，在新政实施后，网约车数量大约将降低至10%，初步测算网约车从业人员大约会在五六千人左右。

京津沪等地意见征询结束

值得一提的是，在多个城市网约车实施细则引发争议的情况下，成都的网约车实施细则却受到社会公众的一致好评。今年10月14日，成都市交委正式发布《成都市网约车管理实施细则暂行办法征求意见稿》（以下简称实施细则），在对网约车平台进行全面规范的同时，也公布了网约车的车辆和司机准入标准。

根据实施细则显示，成都网约车运价将实行市场调节价，同时，网约车司机须具有成都市户籍或者“成都市居住证”；车辆需为本地牌照，排量不小于1.6L或1.4T，鼓励使用新能源汽车。该实施细则一经发布，立刻受到社会公众和学界的一致好评。

四川大学公共管理学院教授夏志强表示，成都网约车新政的规定并未对网约车驾驶员户籍、车辆排量等方面做出严苛规定。户籍方面，仅要求网约车司机拥有居住证即可，并且根据成都目前的户籍政策，在成都连续居住6个月以上即可获得居住证。

另外，网约车司机不需要持有本地驾照，仅网约车需要成都牌照即可，并且车辆并不需要为本人持有；最为明显的一点则是在车辆的排量方面和轴距方面，成都允许更小排量的汽车申请网约车，这意味着成都允许紧凑型汽车进入网约车市场。

其余城市中，北京、上海、天津、重庆、合肥等城市目前已经完成了意见征求，将于近日公布实施。

深圳一滴滴司机载客车辆被扣

法晚记者注意到，深圳《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》11月1日正式施行，不足两日，深圳的一名滴滴司机就被执法部门查处。11月3日，深圳一名滴滴司机接单开顺风车到达深圳湾口岸被查，车辆被扣押。

据《南方都市报》报道，被罚的司机钱涛说，他3日从深圳公明开车到深圳湾口岸，通过滴滴顺风车接了3个订单。滴滴软件截图显示，三位乘客的费用分别是34.8元、35.4元、42.9元。车开到深圳湾口岸准备下车的时候，遇到了执法人员。

深圳市交通运输行政执法支队称，钱涛陈述是受朋友委托送车上的乘客，并不认识他们，而且这趟行程不收任何费用，车辆没有道路运输证。在执法人员的询问中，一位乘客承认，自己是通过滴滴叫的车，需支付相应的车费。

执法人员调查取证后，给钱涛开具了一份《深圳市交通运输委员会扣押决定书》，显示钱涛无出租车运营牌照、道路运输证的小轿车从事载客业务，并处罚款三万元。

11月7日，深圳市交通运输行政执法支队回应，由于当事司机与车内乘员陈述存在明显差异且疑点较多，交委执法人员在按规定完成现场调查取证程序后，对钱某所驾车采取扣押强制措施。后续交委执法人员将进一步调查取证，依法作出相应处理。

据了解，在媒体公开报道中，这是“网约车新政”实施后被查处的首例。

本版文/记者 张莹 李文姬