脱贫攻坚看中国：各地如何贯彻习近平扶贫开发思想？

中国网/中国扶贫在线讯（记者魏博）2016年是“十三五”时期脱贫攻坚的开局之年，今年的中国“扶贫日”系列活动，习近平总书记给予了极大关注，对全国脱贫攻坚奖表彰活动作出了重要指示。习近平总书记多次深入贫困地区调研，就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话，深刻阐明了扶贫开发工作的发展方向和实现途径，形成了新时期扶贫开发重要战略思想，为全面建成小康社会提供了行动指南。

党的十八大以来，在习近平扶贫开发战略思想指导下，全国各地凝心聚力，深入推进扶贫开发工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦写下了光辉篇章。

弱鸟可望先飞

激发贫困地区的内生动力，发展致富产业，变输血为造血，形成脱贫的长效机制，是习近平总书记扶贫开发战略思想的重要方面。“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”“地方贫困，观念不能‘贫困’”……习近平在宁德担任地委书记期间，抓住“摆脱贫困”这个最主要的任务，提出一系列扶贫开发理论并付诸实践。

在他的不懈努力和亲自推动下，曾经被认定为全国18个集中连片贫困地区之一的宁德，在扶贫工作中取得了显著成效，94%的贫困户基本解决了温饱问题，闽东面貌发生了可喜变化，为后来的建设发展奠定了坚实基础。

如今，闽东一任又一任的继任者们按照这一科学思路，不断把扶贫开发事业推向前进。被誉为“中国扶贫第一村”的赤溪村，位于闽东的福鼎市磻溪镇，曾是集“老、少、边、穷”于一体的偏远自然村。30多年来，赤溪村的干部群众秉承“弱鸟先飞”的进取意识，不断探索、实践、创新，从就地扶贫到造福工程、搬迁扶贫，到整村推进扶贫开发，循序渐进地改天换地，实现了从穷山村到小康村的华丽转身。

赤溪村脱贫致富的成功经验，迅速遍及闽东。在“赤溪模式”的带动下，闽东村庄的发展潜力被唤醒，地区发展活力被激发。赤溪之变，成为福建乃至全国扶贫开发事业的缩影。

精准扶贫，精准脱贫

湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县，地处武陵山区，是国家级扶贫开发工作重点县。2013年11月3日，习近平总书记来十八洞村视察，首次提出了“精准扶贫”的指示。

精准扶贫精准脱贫是习近平扶贫开发思想的核心内涵，对中国扶贫成败起到决定性作用。习近平总书记指出，脱贫攻坚的好路子、好机制的核心就是精准扶贫、精准脱贫，要求做到“六个精准”，即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

为推进精准扶贫，解决好“怎么扶”的问题，习近平总书记还为贫困人口绘出了精准脱贫路线图，因地制宜实施“五个一批”工程。发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。

十八洞村，在这个“精准扶贫”的首倡地，花垣县扶贫工作队按照总书记精准扶贫、精准脱贫的要求，通过“户主申请，群众投票识别，三级会审，公告公示，乡镇审核，县级审批，入户登记”，很快从全村甄别出136户、542位贫困人口。三年来，十八洞村先后办起特色旅游、猕猴桃基地、特色种养、劳务经济和电子商务产业。

“精准扶贫”之花结出了“精准脱贫”之果，十八洞村136户贫困户已经全部脱贫摘帽，成为全国精准扶贫典型，其脱贫经验正在向其他贫困地区复制、推广。

绿水青山就是金山银山

“什么时候闽东的山都绿了，什么时候闽东就富裕了”“绿水青山就是金山银山”，这最朴实却充满了辩证思维的发展观，蕴含着总书记多年来对“绿色脱贫”的关切与深思。生态环境最恶劣的地区，往往伴随着最极端的贫困；还有部分地区守着绿水青山，却因为没有好的产业支撑，而难以致富。

库布其沙漠，是中国第七大沙漠，因当地政府与企业有效合作，探索出了“政府政策性支持，企业产业化投资，农牧民市场化参与”的机制，创造了闻名世界的库布其治沙扶贫模式，带动沙区10万人脱贫，实现了“治沙、生态、产业、扶贫”平衡驱动、可持续发展。

如今，曾经的“死亡之海”，三分之一的库布其沙漠已经披上绿装，“沙窝窝”变成了“香饽饽”。部分农牧民开起了红红火火的“牧家乐”，还有的将沙地流转给企业，收着租金，同时又成为企业员工，甚至还开着轿车去种树，变成了“沙漠金领”。

在第五届库布其国际沙漠论坛上，国务院副总理汪洋表示，我们走出了一条治沙与治穷共赢的中国特色的荒漠化防治道路，库布其就是探索荒漠化防治的典型代表。而库布其治沙扶贫模式，也成为联合国向世界荒漠化地区推广的中国经验。

东西协作，共同富裕

习近平总书记指出，“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义”。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。“共同富裕”这一根本原则也成为习近平扶贫开发思想产生的理论源流。

可以说，实现共同富裕的政策“工具箱”之中，最能体现全国一盘棋、国家强大调控能力的，就是东部发达地区支援西部欠发达地区的扶贫协作。

自1996年起，国家决定实施东西对口扶贫协作，福建省和宁夏回族自治区建立起对口协作关系。从此，远隔千山万水的两省区结下不解之缘，携手向贫困发起挑战。20年间，“闽宁模式”形成了五大机制：建立联席会议制度，持续推动帮扶协作；实行市县结对帮扶，发挥优势注重实效；选派干部挂职锻炼，跟踪落实扶贫项目；部门合作带动八方，深入推进社会扶贫；市场导向企业合作，因地制宜发展生产。

2016年7月20日，习近平总书记在银川召开的东西部扶贫协作座谈会上，向决战贫困发出了总攻令，对推进东西部扶贫协作，全面打赢脱贫攻坚战作出了重要战略部署，成为中国推进脱贫攻坚的又一重大行动。

如今，素有“贫瘠甲天下”之称的西海固，GDP增长21.3倍，地方财政收入增长67倍，农民人均纯收入增长11倍，成为宁夏增长最快的地区。“闽宁模式”，开创出一条具有示范意义的扶贫协作道路，成为中国东西部扶贫协作的成功典范。通过地区之间的扶贫协作，消除贫困，是中国特色社会主义的独特优势，充分彰显了中国的政治优势和制度优势。