国庆黄金周即将迎旅游高峰 出境游、自由行受欢迎

曾被摘牌5A景点深化改革

去年10月8号，山海关景区被取消5A景区资质，这是全国第一个被摘牌的5A级景区。山海关是明长城的东部起点，万里长城在这里入海。山海关古城保存较好，是全国最早发展旅游的地区之一，也是全国第一批5A级景区。被取消5A景区资质一年后，分析被摘牌的原因，山海关旅游发展委员会副主任宋国清说，山海关景区一直是国有景区，依托长城和古城，山海关景区躺着也能赚钱，形成因循守旧、不思进取的思想：“咱们山海关早就想改了，但是一直在改革上也有好多困难和阻力，这次山海关景区摘牌，更加促动了山海关景区体制改革，不改不行。”

摘牌后，山海关区几次召开会议研究问题所在。山海关区区长张建江说：“我们就想，我们的资源禀赋没有问题，为什么要摘牌？所以我们认定，摘牌主要摘的是服务的牌，主要是摘的我们服务不到位。服务的背后就是管理，归根到底的人的问题。”

摘牌真正“打疼”了山海关景区，也让当地政府和景区有了危机感，下定了改革的决心。景区实行所有权、管理权和经营权“三权”分离，成立专门的旅游公司，政府管行业和产业，企业负责经营。山海关旅游发展委员会就是改革后成立的新部门，副主任宋国清说：“这种改完制后，形成专业的人干专业的事。这样呢效率提高了，更符合市场的需要。”

改革给山海关景区带来的变化可谓巨大。去年以来，山海关景区投资一亿多元大规模改造提升软硬件环境。服务型景区，智慧化景区已经建成。现在在的山海关景区，看不到小商小贩，没有黑导黑车，随处可见的是统一制服的景区服务人员。山海关第一关旅游发展有限公司副总经理廖雪梅说：“使我们景区的经营管理跟现代旅游业发展趋势更加相符，我们一切以游客为中心，游客为本。使我们的景区由原来单一的观光型逐步向旅游目的地转变。”