总书记频繁地方调研背后的考量

新华网 何凡

【学习进行时】持续承受着下行压力考验，中国经济发展面临的问题有周期性、总量性问题，但更突出的是结构性问题。“十三五”开局之年已经过半，各省份上半年经济数据陆续披露，地区经济运行总体稳中有进，区域发展亮点涌现。细数今年以来，习近平总书记已经六次赴地方调研。频繁调研的主线是什么？蕴含了哪些重要的政策讯息？新华网《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出文章，带您梳理探究。

2016年1月4日至6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆调研。这是1月4日下午，习近平在重庆两江新区果园港码头视察长江航运和港口装卸作业。新华社记者兰红光摄　 　

“地方是推进改革的重要力量”，在中央深改小组第二十五次会议上，习近平强调。今年以来，他先后到重庆、江西、安徽、黑龙江、宁夏、河北调研考察，体察民情。这六个省份中，有经济增速冠全国的领跑者，有正在爬坡过坎的“困难户”；有京津冀协同发展、长江经济带发展两大战略的支点，有西部开发、东北振兴、中部崛起等板块的代表。运筹帷幄之中，调研千里之外，在各有侧重的谋划部署背后，不难察觉总书记以点带面、推动区域协调发展的期望。

定心：嘘“寒”问“暖” 稳预期

国家发改委5日在总结上半年经济形势时称，地区经济运行总体保持平稳、稳中有进，区域发展新亮点不断涌现，呈现出“东部企稳趋好、中部基本平稳、西部稳中有升、东北下行趋缓”的特征。

各地相继公布的上半年经济“成绩单”，印证了权威人士的预判：“经济分化趋势在延续，甚至在加剧，确实是‘几家欢乐几家愁’。在新常态下，我们最需要优化资源配置，培育新动力、形成新结构，这意味着分化越快越好。”由此看来，高层对新常态特征早有科学把握。总书记亲赴经济温差不同的各地调研，嘘“寒”问“暖”，首重释信心稳预期，凝聚更大改革合力。

自从去年大宗商品价格断崖式下落，油、煤、粮、木四大传统产业领域集中出现负向拉动，黑龙江发展动能单一、产能严重过剩的短板便已暴露，全年GDP增速为5.7%，与另两个东北“兄弟”在全国排名下游。今年初，该省仍处经济寒冬，面临严峻挑战。

总书记循症施治，强调黑龙江要“扬长避短、扬长克短、扬长补短”。全国两会期间，习近平参加黑龙江团审议时指出，要瞄准方向、保持定力、一以贯之、久久为功，急躁是不行的，浮躁更不行。两个月后，他亲赴黑龙江伊春市、抚远市、佳木斯市、哈尔滨市等地考察调研。“只有横下一条心，扎扎实实推进供给侧结构性改革，我国产业结构层次才能出现一个大的跃升，社会生产力水平才能出现一个大的跃升。转方式调结构是苦干出来的，而不是硬等出来的。”他勉励黑龙江进一步解放思想、真抓实干、开拓创新。

而重庆的境况迥异：今年上半年交出GDP增长10.6%的佳绩，连续10个季度领跑全国各省份；在国际上制造业普遍遭遇瓶颈的背景下，逆势成为全球最大的笔记本电脑生产基地、全国最大的汽车生产基地。调研期间，习近平对重庆近年来经济社会发展取得的成绩和各项工作给予肯定，并要求重庆“把具有标志性、引领性、支柱性的改革任务牢牢抓在手上，主动出击、贴身紧逼、精准发力”。

2016年2月1日至3日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到江西，看望慰问广大干部群众和驻赣部队。这是2月2日，习近平在井冈山市茅坪乡神山村同村民一起打糍粑。新华社记者兰红光摄

2016年4月24日至27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在安徽调研。这是4月26日下午，习近平在中国科技大学近代物理系自旋磁共振实验室了解科研情况。新华社记者李学仁摄