习近平经济理论新实践（1）：河北去产能与供给侧改革

7月28日，习近平在河北唐山考察时指出，希望河北广大干部群众认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续解放思想、奋发进取，在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换。希望唐山广大干部群众继续弘扬抗震精神，再接再厉、不懈努力，全面做好改革发展稳定各项工作，争取在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列。

“供给侧结构性改革”，这个2015年11月习近平在中央财经领导小组第十一次会议上讲话时首次提出的名词，已经不是第一次映入人们的眼帘了。

——重点是解放和发展社会生产力，

——方式是做“加减法”，即用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，

——目的是增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，

——根本是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的。

“供给侧结构性改革”代表着习近平的经济理论，体现着

——对马克思主义的传承。社会主义的根本目的就是要解放和发展生产力，最终实现共同富裕。需求侧的问题固然存在，也是重要的，但更多是短期问题。立足长远，主要应从“供给侧”着力。在需求刺激的经济政策成为世界性顽症的今天，马克思主义的生产论断历久弥新，发人深省。

——中国特色、中国风格、中国气派。“供给侧结构性改革”是在总结和提炼我国改革开放和社会主义现代化建设的实践经验，深入发掘本土素材基础上形成的，回应了中国经济发展的现实问题。

——对西方经济学流行概念的扬弃。供给侧结构性改革，同西方经济学中认为经济增长的唯一源泉在“供给侧”的供给学派不是一回事，不是西方供给学派的翻版。

推进供给侧结构性改革，既是大势所趋，也是问题倒逼。当前，中国经济一味依靠铺摊子、上项目、重复建设的粗放型高速发展已经难以为继，如果仍然用老办法，即使暂时把速度抬上去了，也不会持久，相反，会使矛盾和问题进一步积累、激化，最后总爆发。因此，供给侧结构性改革的本质属性是深化改革。

以这次习近平考察的河北省为例。河北是全国第一钢铁大省，其结构性矛盾，主要是“一钢独大”，突出表现为产能过剩。河北省深刻地认识到，产能不减、产业低端，长此以往，就会走进死胡同，发展中的矛盾将会积重难返。因此，推进供给侧结构性改革，就河北省来讲，当务之急就是钢铁煤炭去产能。

全面深化改革，是推进供给侧结构性改革的根本动力。习近平总书记指出：“啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多，是新一轮改革的特点。”这就要求我们必须清醒认识到改革有阵痛、但不改革就是长痛的道理。

河北省深刻地意识到了这点。时不我待，今年5月，河北省召开全省钢铁煤炭去产能攻坚战动员会，对全省去产能工作进行再动员、再部署，把钢铁煤炭去产能作为“当头炮”，第一个与国家签订去产能责任书。由全省唯一国有钢铁企业河钢集团带头去产能，力促“僵尸企业”市场出清，同时突出标准约束，倒逼产能有序退出。

供给侧结构性改革和全面深化改革本质相通，核心都是体制机制创新，最终目标都是形成经济增长新机制。这就要求我们必须做好“加减乘除”，着力在“优化存量、引导增量、主动减量”上下功夫。

因此，河北省压减旧产能、培育新动能两手抓，加减乘除一起做，实现结构优化、动力转换。一方面，千方百计激活存量。鼓励企业加大科技研发投入，推动钢铁工艺装备技术升级；另一方面，主动作为引导增量。引导钢铁制造业与“互联网 ”融合发展，实施高新技术产业倍增计划和科技型中小企业成长计划等，加快培育发展新动能。

功夫不负有心人。今年上半年，河北全省结构调整转型升级取得新进展，新的结构正在加速形成。

——工业结构调整取得突破性进展。六大高耗能行业占规模以上工业比重降低0.9个百分点，而装备制造业增加值占规模以上工业比重升至25.3％，与钢铁业相当。

——产业支撑加速向第三产业转换。全省服务业对经济增长的贡献率达到54.9%，高于第二产业4.9个百分点，在三大产业中跃居首位。

——新产业、新业态、新模式不断涌现。上半年，全省高新技术产业增加值增长15.3％，增速同比加快3.8个百分点；互联网、软件信息技术等新兴服务业同比分别增长89.2％、39.8％。

河北省在推进供给侧结构性改革的道路上取得的成绩生动地表明，以“供给侧结构性改革”为代表的习近平经济理论看准了中国经济的问题，把对了脉，开对了方，辨证施治，疗效显著，只要坚持稳中求进，久久为功，一定能为中国经济再创新天地，再造新辉煌。