“亚太再平衡”将是奥巴马政府的“负遗产”

新华社北京6月1日电(记者 柳丝)最近，亚太地区成为美国高层的“出差”胜地。前脚，奥巴马总统接连访问越南和日本；后脚，国防部长卡特将参加在新加坡举行的“香格里拉对话会”。不出意外的话，奥巴马年内还将再访亚太。

2009年7月，时任国务卿希拉里在曼谷机场用一句“美国回来了”，宣告了奥巴马政府将亚洲作为美国战略“首要任务”。7年来，美国利用政治、军事、经济、外交等多种手段全方位布局亚太。

然而，7年过去了，美国“亚太再平衡”战略不仅没能给亚洲地区带来白宫所称的“稳定与繁荣”，反而成为亚太地区不太平的源头。更有越来越多的美国外交、军事、战略领域的官员或学者认为，这一战略很可能“流产”，甚至沦为奥巴马政府留给后继者的一个政治“负遗产”。

对于“亚太再平衡”实质，相比白宫的欲说还休，五角大楼早就明确指出过。卡特日前在美国海军军事学院发表讲话时又再次强调：“作为地区安全秩序的主要维护者，美军须做好应对中国挑战的长期打算，美军在那里实施的再平衡也将是一项长期努力。”说白了，美国“重返亚太”就是为巩固美国在亚太地区的主导地位，制衡中国的崛起。

带着这种“美国利益至上”的盘算搞“亚太再平衡”，负面效果自然显而易见，主要体现以下方面：

政治外交上，美国一方面强化与日本、韩国、澳大利亚、菲律宾等盟友间的双边同盟关系，一方面竭力拉拢东南亚、南亚国家，意图塑造美国在亚太的同盟体系。不过，美国这样拉帮结派搞“圈子文化”，且不说亚洲国家主观上既矛盾又焦虑，不愿意在中美之间做选择题，客观上也加大了亚太地区大国间竞争的风险。

“国际战略研究所”在2015年“香会”上发布的“亚太地区安全评估报告”就指出，美国强化其主导的同盟体系，并非地区安全的解决之道，其体系中所暴露出来的“零和”思维，让这一地区逐渐分裂，甚至滑向冷战态势。

军事上，美国加大在亚太地区的军事投入，坚持要将60%的海军力量部署在太平洋，加强军事同盟，并积极介入地区争端，如南海争端、东海争端、朝核问题。尤其近年来，美国以行使“航行自由”为名增加在南海海域的“巡航”活动，让西太平洋风急浪高。相对应的是，美国对正在右翼“历史修正主义”道路上狂奔的日本采取绥靖、“容忍”和支持政策，加剧了亚洲国家之间的矛盾。