太原：医改"迈大步" 探索实施医生年薪制

3月28日，从太原市卫计委传出消息，今年太原要继续深化推进医药卫生体制改革，城乡居民医保财政补贴提高到每人每年410元，探索医院院长、医生年薪制，鼓励社会办医和医养结合。

多种保障制度有效衔接

今年，太原将城乡居民基本医保财政补贴标准由每人每年380元提高到每人每年410元。调整门诊和住院费用报销范围，政策范围内住院费用补偿比例不低于75%，从而提升实际报销水平。同时，巩固城乡居民大病保险全覆盖成果，鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险，完善城乡居民医保、大病保险、疾病应急救助、医疗救助和商业保险等多种保障制度的有效衔接，构建多层次医疗保障体系，筑牢群众健康保障防线。

探索实施院长、医生年薪制

医务人员承担着患者的健康和生死之托，责任重、风险高、压力大，医生受教育时间长、获得资质难、脑体付出多，理所应当获得与之付出相对应的劳动报酬和社会地位。

太原今年要把建立健全符合卫生行业特点的人事薪酬制度作为医改的重点，以调动广大医务人员积极性为目标，深化编制、人事分配机制综合改革，探索建立提升医务人员薪酬水平、完善薪酬结构、拉开不同岗位间的差距、并实行动态增长机制的有效办法；探索实施院长目标年薪制和医（药）师、技师目标年薪制，调动医务人员改革积极性，吸引更多的优秀人才投身医疗卫生事业；加强绩效考核，健全考核机制，将考核结果与医务人员岗位聘用、个人薪酬挂钩。

放宽社会办医条件

据统计，目前太原市属社会办医疗机构有477家，包括民办医院、门诊部、连锁诊所、中医坐堂医诊所。近年来，虽然政府鼓励社会办医，但一些民间资本想进入这一领域，仍然会面对两扇门，一扇是“玻璃门”，看着可以进去，真的想进去的时候，头上会撞出个大包；另一扇就是“弹簧门”，刚刚把脚挤进去，稍不留心就被弹出来了。

今年，太原要改革政策束缚，破除社会办医的“玻璃门”、“弹簧门”，通过清理、下放设置审批权限，简化办理登记手续，进一步放宽准入条件，优化社会办医环境。要在从业人员学术、科研、职称等方面，为社会办医创造公平的政策环境，支持和引导社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等方式参与社会办医，激发市场主体的活力。优先支持举办非营利性医疗机构，形成多元化办医格局。同时还要积极推进医养结合，推动医疗资源全面辐射养老机构，探索医疗与养老结合新模式，满足群众健康新需求、养老新期盼。探索具有中医特色的医养结合模式，为群众提供简便、质优、价廉的中医药服务。（记者 郝晓炜）