“海购”低门槛时代终结了吗？——聚焦跨境电商零售进口税收新政

“海购”政策洼地或将终结

专家指出，海淘、代购等跨境电商零售进口中存在的税负不公问题，对国内实体经济带来一定影响，此番调整意味着“海购”低门槛政策洼地或将终结。

张斌认为，现行跨境电商零售进口商品的税负成本低于一般贸易进口同类商品，也低于国内生产销售同类商品，一方面导致新兴业态与传统业态的不公平竞争，对国内销售进口商品的传统零售业形成较大冲击；另一方面也对国内消费品产业造成较大冲击，尤其是“海购”热卖的母婴产品、化妆品、食品、保健品等产业，进而对实体经济发展带来负面影响。

以纸尿裤行业为例，据纸尿裤企业测算，不考虑企业利润等因素，受税负因素影响，一般贸易进口商品的零售价格比跨境电子商务零售进口商品高１９％，国内生产同类商品的零售价格比跨境电子商务零售进口商品高１７％。

税负不公问题对外商对华投资也产生负面影响。有跨国公司表示，目前部分城市开展的网购保税进口模式，可将整批商品运入海关特殊监管区域或场所，中国境内消费者网购商品后只征收行邮税，成本低又便捷，如果该项政策长期执行，将考虑把生产功能转移到海外，减少在中国的直接投资。

据悉，面对跨境电商零售进口发展中的挑战，欧盟、俄罗斯、澳大利亚等国家或地区都在研究取消或下调免征税额。如俄罗斯已于２０１４年７月降低了通过邮件或快递等方式寄送包裹的免征关税标准；澳大利亚宣布将于２０１７年７月１日取消起征点，对几乎所有的海外网购商品征收商品及服务税；欧盟也在考虑调整相关政策，极有可能效仿澳大利亚做法。

买家税负增加但影响有限　跨境电商或将重新洗牌

这几天，不少电商平台喊着“新税政风暴来袭”，吆喝网民赶紧囤货。各界关注，新税制会不会加重消费者负担？对电商企业影响几何？

记者了解到，由于目前消费者可免税购买大部分跨境电商零售进口商品，该项政策出台后，客观上会提高消费者的税负水平。

但张斌分析，改革后“海购”仍享有优势。政策将关税税率暂设为０％，进口环节增值税、消费税按应纳税额的７０％征收，其综合税率水平低于货物税综合税率和调整后的行邮税税率，尤其是对母婴类等大众消费品，尽管税收成本有所提升，但电商企业可化解部分成本，总体影响有限。

根据三部门方案，改革后消费者“海购”商品通关将会更便捷，消费者跨境网购收到商品的时间将由目前动辄１到２个月缩短至１到２个星期；同时，由于纳入政策商品有完整的交易、支付、物流等电子信息可查，可准确追溯商品来源和责任，也便于消费者退换货，有利于保障消费者合法权益。

此外，专家指出，该项政策实施后，跨境电商企业将在更公平的环境中与传统零售企业、国内消费品生产企业进行竞争，有利于改善市场效率，促进共同发展。稳定、统一的政策环境也有利于引导电商企业推广试点业务模式，鼓励商业模式创新，利好行业长期发展。

据商务部统计，目前我国各类跨境平台企业已超过５０００家。有专家预测，２０１６年我国跨境电商进出口额将达６．５万亿元，未来几年跨境电商占我国外贸比例将提高到２０％，年增速超３０％。

“跨境电商真正要整合全球供应链的时代到了。”天猫国际总经理刘鹏说，过去政策洼地时代，做跨境电商没有门槛，也缺少规范治理手段和利益均衡机制。税收新政策实施后，跨境电商如果继续通过代购、海外零售店扫货等方式筹备货源，成本将高企。此次改革标志着低门槛跨境电商政策红利时代结束，并进入重新洗牌时代。