种族关系恶化 威胁美国少数种族人权保障

种族关系恶化严重威胁美国少数种族的人权保障。在一个多种族国家中，良好的种族关系对于少数种族权利的保障与实现具有基础性的作用。当种族关系处于不良状态之时，少数种族往往成为主要的受害者。在当前美国种族关系趋于恶化的状况之下，少数种族的人权状况更加令人忧心。首先，种族关系恶化会进一步强化主体种族对少数种族的偏见与歧视，在整体社会中形成对少数种族极其不利的社会氛围。这种状况不仅会影响到少数种族公民权利和政治权利的保障，更会使得其经济、社会、文化权利难以实现。如导致少数种族在面对执法司法体系时处于更加弱势的地位，在劳动就业、个人晋升、社会生活等方面面临重重障碍等。其次，种族关系恶化诱发种族仇恨犯罪，并可能进一步发展成种族族群之间的直接对抗。种族关系恶化成为催生种族仇恨犯罪的社会土壤，美国国内的种族仇恨团体数量快速增加，种族仇恨恶性犯罪时有发生。2015年6月，21岁的白人男子戴伦·鲁夫在南卡罗来纳州查尔斯顿一家历史悠久的黑人教堂内枪杀了包括牧师在内的9人，美国司法部门将这一案件明确定性为种族仇恨犯罪。2015年11月，在明尼阿波利斯市，人权团体“黑人生命也重要”因黑人男子贾马尔·克拉克被警方枪杀而组织的抗议游行活动遭到白人枪手的射击，造成5人受伤。这一事件具有明显的种族对抗性质，更加值得深思与警惕。

美国的种族歧视问题是美国人权保障的痼疾，在某种意义上来说，种族歧视正是美国少数种族人权受损的根本原因。种族关系与种族歧视是一个互为因果的关系，种族歧视严重必然导致种族关系恶化，而种族关系的恶化又可能引发更为严重的种族歧视。当前美国种族关系恶化彰显了种族歧视以及由此带来的少数种族人权保障困境，而种族关系的恶化有可能使得美国的少数种族人权保障更加举步维艰。美国种族关系的现状受制于其国内的政治架构、历史传统和意识形态，不在这些方面进行改革，就必然无法改变美国种族关系和种族歧视的恶性循环，也就使得少数种族人权状况的保障面临更为深重的危机。

（作者为南开大学周恩来政府管理学院副教授、人权研究中心研究员郝亚明）