环保部长谈环评“红顶中介”脱钩：割自己肉阻力大

“去年年底之前，环保部8家环评机构已全部脱钩，跟环保部没有任何关系了，我们兑现了对社会的承诺。另外，全国各地完成了140家环评机构脱钩工作。今年还有200家类似的环评机构需要脱钩。”

国务院新闻办公室18日举行大气污染治理和环境保护情况中外媒体见面会。环境保护部部长陈吉宁在回答记者关于“红顶中介”的提问时做上述表述。

陈吉宁表示，“这个工作是非常繁重，坦率地讲也很敏感，这是割自己的肉，阻力很大，但是我们坚定不移。”

2015年初，中央巡视组在环保部巡视之后，反馈意见提出关于环保服务技术领域中存在很突出的“红顶中介”问题。当年的全国“两会”上，陈吉宁曾表示要彻底解决这个问题。

“脱钩是彻彻底底的脱钩，人员完全脱离，财务全部脱离，没有任何资产方面的联系”，陈吉宁强调，要避免出现“既当裁判员又当运动员”以保障制度执行的公正性。

“我们向社会许诺，就要按时完成”，“必须完成，没有任何条件”，陈吉宁强调。

事实上，很多时候，中国环境保护的阻力还来自地方当局。

“确实存在地方干预的问题”，陈吉宁说。新修订的《环境保护法》第六条明确规定，地方各级政府对本辖区的环境质量负责落实地方政府环境保护责任。“怎么落实这个责任？我们做的第一件事情包括对环境出问题的(地方)公开约谈”，陈吉宁说。2015年，官方共对163个市开展了综合督查，对31个市进行了约谈，对20个市县实施了区域限批，对176个问题进行了挂牌督办。

此外，陈吉宁强调，在“十三五”规划建议中还有一项重大环境制度改革，即监测监察执法垂直管理，目的是建立环境监测监管的统一性、权威性和有效性。“我们在制度设计上存在着地方重发展、轻环保，干预环保的监测、监察和执法，环保责任难以落实，有法不依、执法不严和违法不究的现象，就是要解决这些问题”，陈吉宁说。(完)