环评“红顶中介”进入整治倒计时 多省份分批推进

环评“红顶中介”摘帽风暴仍在继续。《经济参考报》记者日前了解到，继环保部8家红顶环评机构脱钩完成后，各地环保部门重拳治理整顿“红顶中介”的步伐正在加快。黑龙江、河南、河北等多个省份都开始分批分期推进环保部门相关环评中介全部脱钩，政府机关工作人员一律不得在中介服务机构兼职、任职。

盘踞在环评领域的灰色利益链正在被打破， “红顶中介”进入清理整顿倒计时。按照各地给出的时间表，一部分红顶中介将在2015年底前清理，最晚将在2016年6月30日、12月31日前全部脱钩。

出击 “红顶中介”进入整治倒计时

黑龙江的清理整顿正在进行。黑龙江省内12家具有环保部门背景的环评机构，目前已停止揽收相关业务，不得再承接新的建设项目环评文件编制委托。按照省环保厅要求，年底前将与主管部门脱钩，彻底摘掉“红顶中介”的帽子。

这仅仅是围绕着环评整治风暴“现在进行时”的一例。《经济参考报》记者从多省份获悉，目前围绕着环评“红顶中介”清理工作已经成为各地环保主管部门的重要任务，包括黑龙江、河北、河南等省份纷纷开始重拳出击，地方“红顶中介”清理整治正式进入倒计时。解决“红顶中介”等问题，河南省各级政府部门近日着手对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理。河南要求，行业协会商会类中介服务机构一律与审批部门脱钩。政府机关工作人员一律不得在中介服务机构兼职、任职。

今年2月中央第三巡视组在向环保部反馈专项巡视情况时,明确提出环评“红顶中介”问题要整改。就“红顶中介”问题的整改,今年3月,环保部出台了《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》,根据方案要求,环保部部属8家环评机构必须在今年年底前率先完成脱钩；省级及以下环保系统环评机构分两批分别在2016年6月30日、12月31日前全部脱钩。

这也开启了环保部自上而下对于“红顶中介”的清理整顿风暴。记者了解到，单是今年，环保部就已进行了数次环评审查，有超过50家环评机构的申请被环保部拒绝批准。今年4月29日，环保部党组通报了中央巡视整改情况，环保部集中对存在问题的63家建设项目环评机构和22名环评工程师，作出取消资质、缩减评价范围、限期整改的处理；10月13日，环保部向媒体通报称，根据对部分省区市环评机构的检查结果，环评机构从业行为进一步规范，但仍有部分机构存在环评文件编制质量低劣、环评工程师挂靠等问题。根据环保部的通报，中国工程物理研究院等6家环评文件编制质量较差的机构以及7家涉及人员挂靠的机构被责令限期整改；环评工程师数量达不到要求的忻州市环境保护研究所等53家机构被责令取消环评资质或降低评价等级、缩减评价范围。11月20日之前，环保部分批公示了部属四家“红顶”环评机构脱钩申请，至此环保部部属单位的8家环评机构已完成脱钩或递交脱钩申请。

环境保护部环境影响评价司司长程立峰介绍说，目前环境保护部正在开展全国范围的专项整治行动，将继续严厉打击环评资质出租出借等违法行为。