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四风问题更加隐蔽 过节还要防控哪些廉政风险?

2016-01-31 07:50:44 靳昊 来源:光明日报  责任编辑:林雯晶   我来说两句

2016年春节临近,日前,中央纪委监察部网站“每周通报”栏目已连续四周共公布420起各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神问题,主要涉及违规公款购买礼品、公款旅游、违规购买发放购物卡、违规收受礼品礼金、违规发放奖金福利津贴补贴等。

必须狠刹重要时间节点的不正之风,防止“四风”反弹。党的十八大以来,在党中央坚强领导下,中央纪委及各级纪检监察机关紧盯关键时间节点,狠刹“节日腐败”,以优良的党风政风带动社风民风持续改善。在2016年春节到来之际,如何巩固反“四风”成效?节日期间还要防控哪些廉政风险?怎样营造风清气正的节日氛围?日前,记者就此进行了采访。

节点压力有所降低

“四风”问题更加隐蔽

“以往这个时候是一年中办卡的高峰期,现在办卡的人明显少了。”日前,在北京西单一家大型商场的办卡中心,一名工作人员向记者透露,“以前公家单位、国企买的多,现在大批量购买的情况很少见了,客户基本上都是散客。”

随后,记者又走访了数家位于北京西单、王府井等回收和售卖虫草、高档烟酒的礼品店,多数店主反映,“生意没有以前好做了”“回购的高价礼品数量越来越少”。

实体店“不景气”,网店又如何呢?通过浏览一些大型网上商城,记者发现,以往每逢节假日一些网店用以招徕生意的“领导专属礼品”“节日送礼必备”等广告语已经基本没有了踪迹,动辄几千上万元的高档礼品也几乎无人问津。一家以制作节日贺卡、台历为主的网店客服人员告诉记者:“现在虽然生意不错,但是客户以中小企业为主,机关单位的订购量非常少。”

“经过3年来不断地抓节点,整治端午中秋、元旦春节等传统节日‘四风’问题,今天的中国社会,节点上的压力跟前两年相比,已经小了很多。”中央党校教授辛鸣说。他同时表示,在“四风”问题和腐败现象逐渐收敛的同时,一些吃喝享乐、贪污腐化问题逐渐转移到了地下,形式更加隐蔽,查处难度更大。

即使形式再隐蔽,查处难度再大,也终有被揪出来的一天。日前,天津市纪委在查处天津市委委员、天津市医药集团原党委书记、董事长张建津严重违纪问题的通报中,就提到其躲避监督的各种“伎俩”:遇到风声紧、查得严时,就事先叮嘱人把茅台酒倒入矿泉水瓶,改头换面后带到饭店;有时躲到自认为“保险”的集团下属单位会议室,请来名厨,采买高级食材,现做大餐现支桌;将用公款所支出的吃喝费用,或“化整为零”报销,或披上“办公用品”“加班餐费”的外衣入账。

节日廉政风险点多

警惕滥发福利补贴

“春节既是中国人最为重视的传统佳节,也是腐败易发、高发的节日。”中央党校哲学教研部教授王杰分析,从以往查处的案例看,很多官员都是在节庆日或者婚丧嫁娶期间来收受贿赂,把节假日作为拉关系、走后门的“大好时机”,“往往是在推杯换盏、觥筹交错中,一些无形的权钱、权色交易,打着同学、朋友甚至是亲戚相聚的旗号就做成了。”

据报道,内蒙古自治区党委原常委、统战部长王素毅在其中45笔受贿款中,自认为半数以上的受贿钱款是在春节、端午节、中秋节等节日前后收取的“节日问候”。

公开资料显示,2015年元旦、春节期间中央纪委通报的案件中,“违规发放津贴补贴和福利”“违规配备和使用公车”“收送礼金礼品购物卡接受吃请”等问题最为突出,其中“违规发放津贴补贴和福利”所占比例最高,达到17.74%。

辛鸣表示,每逢年底,名目繁多的年终总结会议、公司年会、年终聚餐等纷纷登场,要警惕利用这些场合违规发放奖金、实物,公款大吃大喝甚至权钱交易。

八项规定出台后,还有人感叹节日“福利受损”“没有了油水”。对此,辛鸣表示,首先要明确什么是正当福利,凡是制度规定的正当福利不能免掉。过去一些权力部门和有资源的部门,把多出来的资源以福利的名义发给大家。现在把非法的福利黑洞堵住后,这些钱将会以更加公平正义的形式表现在工资收入水平的提高上。

打好“预防针”

用好“组合拳”

日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2016年元旦春节期间有关工作的通知》,其中要求,党员领导干部要带头崇廉拒腐,树立良好家风,坚决杜绝“节日腐败”。

针对节日“四风”问题,各地积极行动:浙江杭州紧盯“四风”新形式、新动向,看住一个个时间节点,2015年1月至11月,全市累计开展正风肃纪专项行动1966次、发现问题897起、问责处理219人;黑龙江哈尔滨公布违反中央八项规定精神专项举报电话、专项举报地址及受理网址……

“现在大多数党员干部能做到廉洁自律、洁身自好,但是总有些人没有收手或者是不愿收手。”王杰说,首先要对党员干部进行提醒和告诫,此外还要借助他律,帮助他们提高自身抵御能力和免疫能力,从制度上、法律上跟进,做到“德法并治”。

王杰表示,党员领导干部在拒绝“节日腐败”的同时,要充分回归家庭,充分认识传统民俗的真正意义。他指出,如今抢红包等娱乐方式冲淡了传统节庆的气氛,遮蔽了亲情之乐、人伦之乐。党员领导干部既要约束好自己的行为,也要把精力更多放在陪伴家人方面。“这样不仅自己过得有意义,对党风政风民风也起到良好的助推作用。”

“人民群众的眼睛是雪亮的,要让人民群众有盯住不良现象就要疾恶如仇的劲头和作为,让群众的力量充分发挥出来。在财务制度方面的规定要更加严格具体,充分用好‘组合拳’。”辛鸣说。

中央纪委日前要求,紧盯节日期间违规公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送年货节礼及违规参加老乡会、校友会、战友会等突出问题,发现一起查处一起,典型问题点名道姓通报曝光,发挥震慑警示作用。同时,还公布了举报电话、邮箱、网站。

(本报记者 靳昊)

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