群众身边的“四风”和腐败问题大数据分析

新华社北京１月１１日电 题：谁在犯？如何贪？有多凶？——群众身边的“四风”和腐败问题大数据分析

新华社记者　杨帆

村镇干部用“公家钱”理“自家财”，危房和厕所改造资金被侵占……２０１５年下半年，中纪委六次发布月度通报，共曝光８６０起群众身边的“四风”和腐败问题，“灭蝇除蚊”力度不减。

近日，记者对通告中的近万条有效信息进行大数据分析发现，“四风”“贪腐”９８％是乡科级及村干部、专项资金和津补贴是“高发地”、“万元贪”居多。

谁在犯：９８％是乡科级及村干部

国家下拨至基层的资金品类繁多，相关领域正是吃拿卡要、贪污腐败等行为高发地带。负责具体工作的基层站所和镇村干部，成了“易感人群”。

记者梳理发现，２０１５年７月至１２月，８６０起被通报问题中，涉及人员超过１０４０人。这其中，处级干部２０多人，科级和科级以下干部３９０余人，而村干部涉事的超过６３０人。群众身边的“蝇贪”“蚊贪”，暴露出的９８％都是乡科级和更为基层的干部。

哪最多：甘、内蒙古、桂均超５０起

３２个省级单位通报的８６０起问题中，甘肃、内蒙古、广西分别以５９起、５５起、５０起位列前三，新疆生产建设兵团和上海通报数则较少，分别为９起和３起。

记者梳理发现，北京、河北等东部１０省（市）共通报２６７起案件，山西省、河南省、湖北省等中部６省共１５６起，东北三省通报６４起。西部地区包括四川、重庆、贵州等１０个省（市）和新疆生产建设兵团，共通报问题２６８起，通报实现无死角。

“高发地”：专项资金与津补贴

记者梳理发现，群众身边的“四风”和腐败问题，主要分为三类：围绕国家下拨给单位或集体的津补贴，单位或集体资金，群众原有财物和应拨付给群众的津补贴。这其中涉及农业生产、住房改造、救灾防灾、污染改善、国家优抚多个方面，具体项目超过２６个。

半年来，涉及的国家下拨的专项资金和津补贴问题多达３３７起，涉及单位或集体资金的有２３２起。应拨付到群众个人的资金和津补贴，被“动手脚”的多达２９１起，而一些群众的低保金，涉及孤儿、老人、残疾人的安置和管理资金也难逃“毒手”。

如何贪：行受贿、骗套取、侵占克扣

面对送到“嘴边”的“肥肉”，一些干部是如何将其收入囊中？就公布的问题来看，主要存在以下四种形式：违规使用、挪用各类资金、违规发放津补贴；行贿、受贿、主动索贿；虚报、冒领、骗取、套取各类专项资金和津贴、补贴；贪污、侵占、克扣各类专项项目资金和津补贴。

经统计，贪污、侵占、克扣各类项目资金和津补贴，以及行贿、受贿、主动索贿居多，分别达到２５２起和２３０起。其次是针对各类项目资金和津补贴的虚报、冒领、骗取、套取，多达２０５起。此外，违规使用、挪用各类资金、违规发放津补贴的情况仍为到１７３起。

有多凶：案值大到超８亿，“万元贪”居多

“蝇贪”、“蚊贪”不容小觑。８６０起被通报问题涉及金额已超过１２．４亿元。其中最大案值的是，北京市２０１５年８月份通报的一镇农业服务中心原主任受贿、挪用公款的问题。该干部擅自动用中心代管的村级资金进行投资理财，总投资额达８．２１亿元。

除去部分案件未公布具体数额，其余７８０余案显示，涉及金额超过１００万元以上的不足３０个，而１万至１０万、１０万至１００万之间的违纪、违法问题，分别为１４４个和１０８个。小于１万元的问题共通报４０余个。