揭秘北京朝阳群众和西城大妈：拎着菜篮子的侦查员

一个人只有一双眼睛、一对耳朵，但是，当有一群人无怨无悔地站在你的身后，你就拥有了千里眼、顺风耳。

警力有限，民力无穷，说的就是这个理儿。首都北京群防群治的庞大力量中，“朝阳群众”“西城大妈”有口皆碑。

往东看，神秘的“朝阳群众”因在去年以来的多起明星艺人嫖娼、吸毒案件中提供关键线索而一战成名，成为引发热议的民间治安“黑马”，更被网友们戏称为“世界第五大王牌情报组织”；

向西走，热心的“西城大妈”仅在2015年就已为警方提供72条涉恐信息。这群头戴小红帽的大妈用行动让人们一再竖起大拇指。

一时间，“朝阳群众”和“西城大妈”，一东一西，交相呼应，成了推动“平安北京”的强大力量。这群热心的大爷大妈里隐藏着怎样的“高人”？他们与公安民警之间又建立了怎样的战斗默契？本报记者走访北京街头巷尾，为您讲述关于他们的故事。

你可想到，她们是拎着菜篮子的“侦查员”

“在距离人民大会堂不远处，躺着一个乞讨人员，我跟他说话他也不应，您过去看看吧。”柳素霞正在向民警钱铁鑫说着。她是一名老社区工作者，退休后做起了志愿者。

钱铁鑫是西交民巷的“片儿警”，85后的小伙，这一片的“西城大妈”们都叫他小钱。他说：“一有动静，志愿者会第一时间把线索反映给我们。”

西交民巷社区，是离天安门、中南海最近的社区。

“作为离天安门最近的社区，社会稳定、安全保障至关重要。确保一方平安、确保社区安全稳定是我们共同的目标。”社区的谭书记说。

前几天，小钱正在巡逻，接到志愿者电话，“在国家大剧院南侧路上，有人在发放非法宣传材料，路边的花丛中铺了很多”。随后他迅速赶到现场处理，避免引起不好的社会影响。

小钱说：“很多时候靠一个社区民警，要详细了解每一项情况基本是不可能的。有这些志愿者的支持，我们社区民警便多了很多双眼睛，能发现很多自己再怎么努力也发现不了的事情。”

“小区里来了陌生人，或者在路上遇到了行踪奇怪的人，我们会上前多问两句，了解一下情况。”正在路边执勤的志愿者向记者介绍道。

西交民巷社区有255个大杂院，居住了5000余人。

“每个院都有楼门院长，她们能够第一时间发现问题，比如说社区里来了陌生人、家庭有纠纷隐患，都能及时地向我们反映情况，有助于我们开展下一步的工作。”小钱说。

为做好抗战胜利70周年纪念活动安保工作，北京市公安局西城分局为志愿者们发放了一张卡片，写明了6种需要及时报告的情况。

“西城大妈”被称为“维稳王牌”。据了解，今年以来，“西城大妈”向警方提供各类情报信息1.3万余条、违法犯罪线索720余条。

你可看到，他们自发行动背后那颗热忱的心

北京市朝阳区华严北里西社区作为“朝阳群众”的发源地之一，被群众亲切地称为“华西社区”。

华西社区位于亚运村，紧邻奥体中心，无论是2008年的北京奥运会，还是今年的北京国际田联世界田径锦标赛，都是发生在家门口的事情。今年纪念中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵时，紧邻社区的主干道也将经受交通及安保考验。

小小的0.17平方千米内，住着2900户、将近6400位居民，人口密集，老旧小区多，但这里却连续9年保持无发案，多次被评为“百姓放心社区”。“这其中，除了驻区民警的辛勤努力外，‘朝阳群众’是一支不可或缺的力量。”华西社区居委会主任刘春生说。

社区警务站的驻区民警宋万周对这支队伍如数家珍。谈到朝阳群众的构成，他归结为是五股力量，“有200余人的治安志愿者，120余人的党员巡逻队，70到80人之间的专职巡逻队，还有大家自发集结的300余名义务巡逻员和200多名治保积极分子，力量绝对强大。”

这支队伍的建立完全是自觉自愿，在小分队里大爷大妈的带动下，整个小区的居民都具备了这种邻里守望、关注安全的意识。

“每当有生人进入小区，一定会有热心的居民上前询问；每当有住户家里发生异常，一定会有居民及时反映给社区民警。”这就是华西社区的真实写照。人人都是志愿者，人人都是“朝阳群众”，居民们对社区安全的责任感普遍增强。

“正是因为有这样一群素质高、责任感强的社区志愿者自觉自愿自发地配合，我们的工作才能做得更好。”宋万周说。

你可愿意，与他们手挽手共筑平安长城

8月20日，北京警方通过官方微博“平安北京”推出民警原创设计的“朝阳群众”和“西城大妈”卡通形象，并制作卡通形象文化衫，与反恐宣传品一起赠送给积极参加活动的热心网友。

一边是拎着菜篮子、戴着红袖标的“西城大妈”，一边是衣着时尚、配备高科技设备的“朝阳群众”，他们所代表的人群成为公安机关打击犯罪、维护平安的左膀右臂。

今年4月下旬，北京市公安局西城分局福绥境派出所辖区紧邻西二环的一个高档写字楼内接连发生手机、现金被盗案件。民警通过走访及调取案发地周边监控录像，锁定了嫌疑男子。很快，民警在案发地周边发动群防群治力量开展布控。几天之后，官园社区民警李红卫根据群众举报，在一座办公楼内将一名犯罪嫌疑人抓获。

6月28日上午，北京朝阳警方接到牛先生报警，称“一车内放有危险爆炸物”。原来，牛先生在双井桥地铁口附近等红灯时，发现旁边一辆并排等候的灰色轿车前挡风玻璃处有一捆外观类似二踢脚的疑似爆炸物。“我现在开车紧跟着嫌疑车辆，你们快点来吧！”接报后，警方迅速赶到现场排除爆炸嫌疑，但在该车内查获了一把30多厘米长的管制刀具。

对于“西城大妈”和“朝阳群众”们来说，社区就是自己的家，社区里的事就是家务事。

拿着马扎，或坐或走，在街头自己的岗位上留意自己片区的“风吹草动”，遇到可疑情况，就及时拨打事前准备好的号码：这就是志愿者们的工作状态。

北京市朝阳区农展南里社区居民多达万人，只有两名民警，却保持着连续12年社区零发案的纪录。其秘密何在？就在于社会治安群防群治。打造全天候、无缝化的社会治安防控体系，离不开人民群众的广泛参与。

“志愿者们的工作太认真了，警觉的弦儿一直绷着，这是基层治安工作不可缺少的部分，对我们的帮助太大了。一有可疑情况，他们就第一时间通知我们，甚至帮助我们把一些危险扼杀在萌芽状态。”一位朝阳区民警告诉记者。

“我给大家干，也是给自己干；岗为大家站，也是为自己站。社区是我家，安全是我们每个人的事。”一位戴着红袖标的大妈这样告诉记者。

北京市公安局官方微博“平安北京”曾发布“手把手教你如何成为‘朝阳群众’”等微博，以生动形象的方式，教群众如何甄别违法犯罪线索、如何举报和自我保护。

家安离不开社会安，社会安了家才安。积极向公安等部门反映疑点提供线索，尽一己之力、小我之责净化社会环境，消除身边的不安全因素，看似“帮别人”“帮社会”，其实是“帮自己”“帮家人”，这是另一种形式的互保平安、守望相助。(记者王文硕 胡爱华 实习记者 付 静 邬春阳）