运营商人士称取消京津冀漫游费损失巨大

央广网北京7月28日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，京津冀协同发展，在区域内交通一体化有所进展的基础上，通信一体化落实的可能性也越来越大。工信部曾明确提出“自今年8月1日起取消京津冀手机长途漫游费”的工作要求。虽然官方还没有发布正式消息，但多家媒体报道有关京津冀手机长途漫游费要取消的说法，已经得到运营商内部人士的证实。最新消息是，这次资费调整主要针对手机的语音业务，固定电话的长途业务和只限本地使用的数据业务资费不在调整之列。涉及京津冀区域内的移动业务长途通话费和漫游通话费，将自动按照本地通话处理。调整后，使用套餐的用户在京津冀区域内的移动通话将包含在语音套餐本地通话分钟数内。

不过，随着京津冀取消手机长途费和漫游费越来越接近尘埃落定，运营商内部人士开始叫苦了，他们说取消京津冀漫游费后利润损失巨大，仅移动一家就将每年因此“损失”几十亿元的收入，这对业绩考核无疑会增加不小的压力。

国内漫游费源自上世纪90年代，当时我国的移动通信业还处于发展的初期，东部地区发展较快，用户密集，所以电信设备利用率高，单位通话成本低；而西部地区则发展滞后，用户稀少，设备利用率低，单位成本较高。在这种情况下，为了保证西部地区的移动通信企业可以取得适合当地较高成本的收入，防止东部地区的手机大规模地在西部地区长期使用，所以设置了设立了“漫游费”。

眼下，京津冀协同发展战略正如火如荼推进，破除协同发展的阻碍，才能打通区域内经济发展的经脉。种种改革举措，难免会“伤及”部分既有利益者。但是，对于面临通信一体化的三大运营商而言，要关注“失”，更要看到“得”。改革从来都是机遇与挑战并存的。

京津冀取消手机长途费和漫游费，运营商人士诉苦：取消后利润损失巨大。为什么会“损失巨大”？大概有多少？北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋就此话题做出了解读与评论。

曾剑秋：首先，运营商要落实工信部曾经提出的8月1号取消京津冀手机长途漫游费这样一个工作，这会对消费者带来巨大的好处。第二，运营商抱怨说漫游费损失巨大，这个我们要客观的看待，肯定有，而且也不小。因为中国比较大，用户比较多，虽然不是每个人每天都打长途，每天都漫游，但只要有一个很小比例，这样的收入就比较大。运营商目前处于很艰难的时刻，但是从京津冀一体化这个大局去看，运营商要去支持。另外，目前运营商面临的挑战比较多，比如微信。所以运营商要有一个理性客观、大局的态度，勇敢面对现实，拥抱移动互联网，积极支持国家京津冀发展的大战略，这才是运营商要明确的。

经济之声：漫游费目前只存在于2G网络的手机，3G、4G手机大多已不存在漫游费，而随着大量2G客户不断转网3G、4G，2G客户迅速减少，“漫游费”对运营商而言注定是不断缩水的“蛋糕”。运营商说的“损失巨大”站得住脚吗？

曾剑秋：首先这个巨大是点点滴滴形成的，现在我们的手机用户已经达到了13亿以上这样的规模，使用2G手机的量仍然不小，而且漫游的用户也不少，所以这个“大”并不是一个夸张的说法，对玉运营商而言，是有十亿、百亿这样的一个规模。第二，虽然现在2G到3G、4G都在平滑引入，而且马上要有5G，但是一直是平滑引进。所谓平滑引进就是指引用到3G的时候要兼容2G，用4G的时候也要兼容2G和3G。因此，在这样的背景下， 2G网络不会一下子消失，平滑引进是一个长期的过程。所以这次京津冀漫游费的取消主要还是要从国家大局的角度去看待，单去算运营商的损失肯定大，但运营商要有大局观。同时，竞争越来越激烈，很多都可以被替代，不仅国内漫游费可以替代，国际都可以用微信打电话、发短信，在面对这样的挑战中，运营商没得选择。

经济之声：一直以来，漫游费都被认为是零成本、没有技术难题的事情，但运营商久拖不决。相比之下，美国在2007年取消了国内漫游，欧盟的时间表则是2017年6月15日。国内的运营商取消手机长途费和漫游费，到底难在哪儿？

曾剑秋：首先，漫游费不是只有中国才有，它是过去国际电联根据业务发展定的一种资费方式。第二，中国取消漫游费比较难，毕竟漫游费是运营商很大的一个收入。第三，从国际方面来看，全球很多国家还有漫游费，欧盟到现在为止还没有完全取消，所以这些运营商可能也是跟其他国家的运营商一样，还在顽强抵抗，甚至按国内说法，还有垄断的因素存在，这也是一个大的背景。第四，运营商这几年的确越来越艰难，像微信这样的业务推出对运营商的冲击非常大。漫游费的取消，现在可能是京津冀，实际在国内也不是京津冀才开始，希望未来取消漫游费是全国性的事，让全国的消费者都能享受到这样的服务。