“一带一路”奠定中国对外战略发展基调

“一带一路”建设有助于我内外重新平衡

中国的改革开放从沿海地区开始，这使得沿海地区与内地的发展差距逐渐拉大。丝绸之路经济带有4600公里在中国，集中在中国的中西部地区。重振丝绸之路，意味着要扩大对中西部地区的基础设施投资，改善当地的投资环境，这对重新平衡中国的地区发展非常重要。而且，中国经济结构不平衡，对制造业和出口依赖很大，需要进行调整，减少出口制造业部门的比重比例。

丝绸之路经济带建设可以引领新的行业发展。北纬30度沿线国家的铁路、海运、航空、公路等物流市场蕴藏着巨大商机，对中国运输和物流企业的市场价值日益凸显。据商务部消息，“一带一路”战略正在推动中国服务外包快速增长。2014年1至10月，中国承接“一带一路”沿线国家服务外包合同金额和执行金额分别为89.5亿美元和73.2亿美元，同比分别增长21.1%和38.6%；其中承接东南亚11国的服务外包执行金额35.1亿美元，同比增长达70%。

丝绸之路经济带建设在某种程度上也是地缘政治问题。中国传统上是个陆权大国，但近代来自东南方向的海上威胁日益严重。中国近代抵御外来侵略战争的历史表明，中国只要有巩固的大后方，国家最终都会转危为安。因此，建设丝绸之路经济带可以为中国建设一个巩固的大后方，化解来自东南方向的压力。打通欧亚大陆桥，中国与欧洲之间的贸易往来可以通过陆地运输，而不是海上运输来实现。中国在国际上的回旋余地将大大增加。

中国是全球最大的外汇储备国，外汇储备达4万亿美元，用来购买发达国家的债券并不可持续，因为发达国家利用通货膨胀来冲销债务的前景令人担忧。而如果用外汇储备来对外投资，帮助其他国家共同发展，扩大我出口市场，延续我经济发展，可能会是一个更好的选择。

“一带一路”建设获得国际社会响应

丝绸之路经济带建设计划已逐渐得到国际社会的认同、支持和积极参与。

俄罗斯意识到丝绸之路经济带是欧亚大陆各国的福音，普京总统公开表示，俄罗斯欢迎中国的丝绸之路经济带建设的计划，俄罗斯将更积极地参与丝绸之路经济带的建设。上合组织峰会期间，与会国家领导人都表示愿意参与丝绸之路经济带的建设。

金砖国家都是外汇储备大国。中国提出创建新型开发银行，立即得到其他金砖国家的响应。今年7月，金砖国家在巴西举行的峰会上决定成立自己的开发银行。

中国建议成立亚洲基础设施银行，东盟国家和其他一些亚洲国家均同意参加，成为创始国。这说明这些国家都希望亚洲基础设施银行能为本国的基础设施建设起到积极的筹资作用。这与中国的海上丝绸之路建设计划不谋而合。

中国提出创立新型地区开发银行，跳出了第二次世界大战后美国创建的国际金融和货币体系。未来这些新型金融机构不仅能给整个“一带一路”发展战略融资，而且还将树立新的标准，创造新的国际体系。这有利于新兴发展中国家认同自己与中国是利益共同体，彼此能够实现共赢。这有利于促使发达国家接受现有国际金融货币体系的改革，向新兴经济体出让更多的投票权。

（作者系国务院发展研究中心世界发展研究所副所长）