政府精细化管理的实现之维

精细化并不是新近才提出的理念，《道德经》中就有“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”的表述。但是作为一个管理概念，是现代工业的产物，是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的一种管理模式、管理文化、管理方法、管理技术。其理论渊源是科学管理之父泰勒提出的科学管理理论、生产过程标准化的管理方法。泰勒认为，谋求最高劳动生产率是科学管理的根本目的，要达到这一目的就需要用科学化的、标准化的管理方法代替笼统化、随意性的经验管理，将管理工作做精、做细，以全面提高管理水平和工作质量，在此基础上，才可能实现自我的超越，为组织走向卓越奠定坚实的基础。

精细化管理的实质在于通过规范化、程序化、标准化、信息化的手段降低管理成本、提高管理效能，其核心理念就是“精、准、细、严”。精，就是要精益求精，追求以最小的代价提供最优质的公共服务，这是政府工作的目标或者说政府期待实现的最终结果，这就需要首先理清政府的职能，将社会对政府的职能需求进行精挑细选；准，是指信息和决策的准确无误，需要在信息相对充分的前提下，对事情判断准确，制定准确的计划、决策、政策；细，即注重细节，把工作、服务、管理做细，包括操作细化、管理细化，尤其是执行细化；严，则是监督，严格执行政府已经制定的标准，按流程做事，严格监管，严格控制目标偏差。

确立政府精细化管理的理念，逐步改变业已形成的粗放式管理的惯性思维。以往政府的工作习惯于模糊地制定工作计划、工作流程、事后监督等，公务员的工作常常止步于“过得去、领导满意”的地步，这不利于为人民服务宗旨的实现，因此要用具体、可操作的量化标准取代过去笼统的要求，并将这种精细化的理念贯穿到政府工作的各个环节。具体而言，可以通过对公务员的培训帮助其树立过程管理的理念，掌握工作岗位所需要的技能，每个政府的工作人员都将精细化管理内化于心，将这种理念融入日常的工作中。同时，要知道精细化管理是个动态的需要持续改进的过程，需要建立长效的机制，确保政府提供优质服务保有持续动力。