公布“黑名单”的寥寥无几——医药领域的商业贿赂问题追踪

新华网重庆１１月１７日电（记者　张琴　牟旭）根据国家卫计委关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定，重庆市近日出台了相关配套政策，并公布了第一家行贿的医药企业信息，首个上榜“黑名单”的企业是重庆唯信医疗器械有限公司。

从葛兰素史克中国籍高管被抓到国家发改委价格司多名官员落马，有关部门对医药领域的商业贿赂查处力度不断加大，诚信建设措施也陆续启动。然而，迄今为止公布“黑名单”的企业或单位寥寥无几。

行贿只是结果，寻租才是根源

据了解，此次重庆公布的医药领域的“黑名单”，不仅有行贿者名单，而且有受贿者名单以及行贿受贿的金额。

例如，重庆唯信公司总经理刘凯在医疗设备销售过程中给予市十三院原设备科科长王毅好处费合计１３．５万元。

记者试图通过公开信息联系这家医疗器械公司，发现其办公地址已人去楼空。

据统计，２０１３年全国卫生计生系统共查处医药购销和医疗服务中不正之风问题３９０７件，２９８４人被追究责任；查处医药购销领域商业贿赂案件３７７件，６９０人被追究责任，其中２１４人受到刑事处罚。

例如，福建漳州药品回扣案件表明，全市二级以上医院“无一幸免”；又如，赛诺菲事件显示，该公司通过研究经费、现金报销、礼品赠送等方式，向７０多家医院的５００余名医生行贿，最为知名的大型三甲医院均赫然在列。

北京大学国家发展研究院中国经济研究中心教授李玲认为，一些药品十多元成本可以卖到２００多元，不仅有药品制造和销售企业的问题，也有医疗单位和监管部门的问题。从某种意义上讲，行贿只是结果，寻租才是根源。

据分析，医药购销领域的商业贿赂由来已久，已经成为一种潜规则，其原因在于背后巨大的利益链条，斩不断理还乱，不从体制机制方面查找和解决问题，商业贿赂只会“抓了一批人，又有人前赴后继”。