中央“六大利剑”齐出 建筑质量将迎史上最强治理行动

新华网北京９月２６日电（记者何雨欣、韩洁）针对频频爆出的“楼歪歪”“楼倒倒”等工程质量安全事件，住房城乡建设部２６日在北京宣布，未来两年将以前所未有的规模和力度在全国启动工程质量治理行动，中央连出“六大利剑”直指建筑市场乱象。

这是记者从国务院新闻办举行的新闻发布会上获悉的消息。

住建部新闻发言人倪虹说，这“六大利剑”是指治理行动的六项举措：全面落实工程建设五方主体项目责任人的终身责任制；严厉打击建筑施工转包违法分包等行为；健全工程质量监督和监理机制；大力推动建筑产业现代化；加快建筑市场诚信体系建设；切实提高从业人员素质。

根据部署，今后建筑工程项目将引入终身追责机制——在工程设计使用年限内，项目建设、勘察、设计、施工、监理这五方主体将承担相应的质量终身责任。开工前五方负责人必须签署质量终身责任承诺书，工程竣工后设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名，一旦出现问题哪怕项目负责人离职或退休，也都将被追责。

同时，今年１０月１日起实施更严格的建筑工程施工转包违法分包认定查处办法。建筑市场监管司司长吴慧娟说，目前发生的所有的重大质量安全事故中，４０％左右都存在着违法发包、转包、分包、挂靠等行为。新规除了对违法行为重新认定，还大大提高了处罚力度。

“原来处罚只有１万至３万元，现在的罚款最高已经上升到占工程合同额的２％至４％，违法成本提高了。”吴慧娟介绍。

据介绍，两年的治理行动，除健全工程质量监督和监理机制，还针对目前４５００万人的建筑工人大军加强管理和技能培训，并着眼长效机制，加快建筑市场诚信体系建设，有违法行为企业将被列入“黑名单”，２０１５年底前，各省区市将建成包括工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库，“黑名单”将实行全国联网监管。