中国海外开采油气多在风险较大区域 未直供国内

重构能源变革时代中国能源安全观

全球能源格局正处在重大拐点时刻，新变化对中国而言总体利大于弊。在此形势下，中国应该重树符合时代要求的能源安全观，抓住机遇、立足全球谋划未来能源发展战略

能源事关经济社会发展全局，也是国际政治经济博弈的焦点。“页岩气革命”和美国“能源独立”正在改写国际能源地缘政治格局。未来美国在全球能源市场的自主性将增强。这将支撑美国的外交运作空间，助力其在全球进行军事调整、重返亚太与“再平衡”。

然而，世界能源版图发生如此深刻变化的同时，中国对未来能源发展布局的基本判断仍存在诸多分歧：中国能源是否安全？石油对外依存度是否过高？未来中国是重点发展新能源、可再生能源，还是传统化石能源？等等，都是亟待回答的大课题。

回顾历史，一个伟大的民族往往不是赢在出发的起点，而是赢在变革的拐点。当发达国家普遍从煤炭时代进入油气时代时，中国错过了。所幸的是，油气时代仍会持续很长时间。以“页岩气革命”为代表的贫矿“逆袭”，使油气时代出现了一个拐点。对中国而言，在此有所作为，就会使中国赶上世界前进步伐的一次难得机遇。

“页岩气革命”改写能源大格局

长期以来，人们认为世界油气资源会有枯竭的那一天。罗马俱乐部在上世纪70年代发出警告，石油资源还可以再用20年。现在40年过去了，在世界油气产量大幅增加情况下，储采比却稳中有升。

北美“页岩气革命”后，页岩油、油砂油等非常规油气资源也展现出良好前景。世界油气供应进入相对充裕期，降低了人们对传统化石能源枯竭的忧虑。最近，多个国际机构的研究报告指出，虽然全球风能、太阳能等可再生能源发展十分迅速，但在可预见的未来，化石能源仍是能源消费的主体。

在化石能源中，油气的供需格局出现重大变化。以美国为首的发达国家的油气消费需求持续下降，西半球的自身产量不断增加，自给程度持续上升，页岩气、页岩油等非常规油气和海上石油为全球油气供给端注入“强心剂”。未来五年，全球油气市场供需紧张形势或将减缓。

在过去很长一个历史时期，OPEC国家是世界油气供应的主体，随着北美“页岩气革命”和美国“能源独立”，美国正在成为油气出口国，伊拉克强势回归世界油气舞台，全球油气供应呈现出中东、中亚、非洲、北美多极并存的格局，油气使用方拥有了更多的选择权。