解决东部危机，乌克兰不想再打“军事牌”

乌克兰总统波罗申科12日称，乌克兰危机“没有军事解决方案”。这给脆弱的乌东部停火协议吃了一颗“定心丸”。俄乌在剑拔弩张的气氛下渡过了近半年，尽管双方不停地“放狠话”，声称不怕“干仗”，但乌东部地区在经历了漫长的军事冲突后，终于赢来了和平的曙光。

波罗申科是在北约峰会结束一个星期之后发表上述言论。事实上，他已经通过北约峰会收到了两个明确信号：俄罗斯和乌克兰一旦“全面走火”，北约会给予乌克兰必要的军事支持；但北约绝不会为了乌克兰与俄罗斯发生正面的军事对抗，更不会为了乌克兰而直接出兵。北约是一个军事组织，而并非一个外交工具。北约有义务保护其成员国的领土完整不受外部势力侵略，但乌克兰并不在这个成员国名单上。从北约到欧盟，尽管“挺乌”态度明确，但也都力图避免俄乌直接爆发军事冲突的可能性。乌东部冲突持续了几个月，乌克兰政府在损失了大量人力物力财力后，终于清醒地认识到，从西方国家究竟能得到多大支持。要解决问题，乌克兰自己必须通过政治和外交手段，拿出可行方案。

其实，早在北约峰会前夕，联合国秘书长潘基文就对西方国家发出警告，称“乌克兰问题不存在军事解决方案”。俄罗斯总统普京也强硬表示，“俄罗斯是个核大国，最好别惹我们”。以硬碰硬对乌克兰和俄罗斯来说只能是两败俱伤。尤其是乌克兰，以其军事实力，能维持东部地区不被割离出去已是大费力气，哪里还能再主动“挑衅”俄罗斯，给自己带来后患无穷？

乌克兰之所以不想再打军事牌，也是想借停火协议生效期间得到喘息机会，好好拾掇一下国内经济这个烂摊子。由于东部动荡局势给经济造成负面影响，乌克兰财政吃紧，甚至不得不关闭一些海外使领馆来削减政府开支。在这个背景下，再维持军费开支，乃至增加军费，都必须有一个强有力的经济增长做后盾。继续走军事对抗的路线，乌克兰的经济实力难以为继。10月底乌克兰议会选举后，推行改革、发展经济成为波罗申科治国工作的重中之重，而实现这一切需要东部恢复和平，国家拥有一个稳定的局势。

乌克兰政府为达成停火协议已做出让步，波罗申科称将向议会提交一份给予东部顿涅茨克州和卢甘斯克州部分自治权的议案。但这一让步最终能否让东部地区买账还是个未知数。尽管乌克兰在向着和平方向探索前进，但拿出一份能让民间武装和议会同时接受的方案来也并非易事。如何不动武而实现东部地区的和平和维持国家的统一，乌克兰政府“路漫漫其修远”。（文/李小雨）