广东披露三级同步试点查办腐败体制改革幕后细节

勇于创新，及时解决问题总结经验

广东省各级纪委在改革试点中结合实际落实“双报告”的要求，做到规定动作落实到位，因地制宜、开拓创新，创造了大量好的经验和做法。线索处置和案件查办是反腐败工作的重要环节和必要手段。试点以来，对“双报告”的范围、方式、流程进行明确，工作机制更加完备，线索处置报告和案件查办报告进一步规范。全省共报告958条线索处置情况、91件案件查办情况，汇总上报、受理分送、监督指导等都按照规定有序进行。如深圳市纪委针对深圳纪检、监察分设的特殊情况，将市监察局纳入试点主体由市纪委统一汇总向省纪委实施“双报告”；东莞、中山市纪委结合市直管镇(街)不设县区的特点，制定了试点实施细则，细化梳理镇街一级报告范围的职位，将报告范围扩大至村(社区)书记、主任；惠州市纪委针对线索报告范围内职务人员变动频繁的情况，建立信息资料库和台账，并与市委组织部、市人大建立人员职务信息更新协调机制，做到信息无缝对接；湛江市纪委将各县(区)纪委上报的问题线索与向本级信访部门查询的线索进行列表对照，及时发现各县(区)漏报的问题线索等。广东省纪委按照“典型引路、分类指导、突出重点、全面推进”的思路，对各地结合实际解决问题的经验做法及时进行指导、总结和推广。

落实“三转”，立足于效，推动办案深入开展

广东省始终注重把改革试点的出发点和落脚点放在促进办案的实际效果上，以加大办案力度、增加办案数量为重点，促进办案质量、办案安全、办案效率全面提升。以转变观念促办案。各级纪委结合“三转”，转变思想观念，聚焦中心任务，往监督执纪问责上转，以查办案件为抓手，以纲带目，形成震慑，体现作为。

改革试点期间，广东省纪委通过内设机构整合和资源优化，纪检监察室增加到8个，办案人员达到机关总人数的50%，各市、县纪检监察机关积极推进办案人员占比分别达到60%、70%。认真贯彻落实抓早抓小的要求，今年1至7月全省共谈话函询1518人，把一大批问题解决在萌芽和初始阶段。坚持以上带下，以督办指导促办案。省、市两级纪委坚持做到自办案件和领导下级办案两手抓、两手硬，积极帮助下级纪委做好问题线索分析排查，确定办案重点，同时采取听汇报、派员参办等方式，为下级纪委查办有阻力、有困难的案件提供实际帮助，形成了上级纪委监督指导、同级党委重视支持、本级纪委主动查办的良好氛围。试点中，广东省纪委坚决支持各级纪委以“双报告”为抓手保持相对独立的线索初核权，提出全省线索初核率要达到28%，成案率要达到65%，办案的质量和效率不断提高。

据悉，广东省查办案件体制机制改革试点工作将坚持改革方向、把握关键环节、注重转变方式、认真总结经验的基础上，加强机制制度建设，如探索建立和完善“五个机制”，即线索排查机制、线索处置机制、线索报告机制、案件督办指导机制、保密和责任追究机制；“一办法两制度”，即线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的具体办法、责任追究制度及案例指导制度。(完)