北京体育场馆调查：硬件符合奥运标准 服务落后

理念落后

场馆设计目的大都是为了比赛训练，而非群众健身；场馆大多属于事业单位，经营服务的动力不大

《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新提高公共服务水平的意见》(以下简称《意见》)已于2013年10月由国家体育总局会同国家发展改革委；公安部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、国家税务总局、国家工商总局八部委联合印发。《意见》强调体育公共服务，加大政策支持力度；鼓励大型体育场馆创新惠民举措，拓展服务项目，扩大公共服务范围，分时段免费或低收费向公众开放，提高使用率，充分满足广大人民群众日益增长的多层次、多元化体育需求。但从实际的效果看，仍不尽如人意。

对此，林显鹏认为，《意见》已经基本涵盖了体育场馆运营中存在的问题，但想加以解决，绝非国家体育总局一家能够完成。林显鹏说：“体育场馆最大的问题还是规划的问题，现在国内体育场馆发展的模式和理念还是非常落后。地方政府建体育场馆最主要还是为比赛和训练用的，而体育场馆在一个国家应该是金字塔式的结构，塔尖才是那种又高又大的大型场馆，面向百姓的应该是普通的健身馆。而现在完全倒过来了，塔尖在下面，全民健身的场馆少之又少。在国外，往往是按照一定的人口规模、一定的服务半径配置有专门化的全民健身活动中心，这种体育中心就像社区里的托儿所、图书馆，必须要配置；而在国内，这种社区活动中心我们非常少。”

缺少面向社区、面向大众的设计与规划，健身者在健身场所没地方停车、无法淋浴的情况就会难以避免，“因为这场馆设计的初衷是用来搞比赛、搞训练的，让这些场馆开放也是‘临时抱佛脚’，所以服务可能也是跟不上。”林显鹏说。

此外，场馆服务跟不上还有管理体制的问题。北京市体育局体育产业发展处处长邓旭表示，现在场馆运营与服务缺少能力和动力，“能力可以培养，但动力就需要在管理体制上有所改变”，“体育场馆对于满足群众健身需求，实际上是无所谓的态度，因为这些场馆绝大多数属于事业单位，经营的动力本来就不大，而且主要的服务对象是体育系统内部业余训练这一块。只有让体育场馆走上市场化道路，让健身者成为‘上帝’，他们才会改变服务方式，为普通健身者着想。”陈晨曦范佳元 刘硕阳 朴洪宇