瞭望:一起为改革发力

法国作家拉伯雷有句名言：“优势不在于跑得快，而在于起步早。”作为全面深化改革元年，中央对今年的改革部署抓得早、抓得紧，目的就在于为今后几年改革开好头、起好步，打下一个扎实的基础。从各地各部门落实的情况看，总体上是按照中央的部署紧锣密鼓地推进的。但在一些地方和部门，真枪真刀抓改革的干劲远远不够，坐等、观望或选择性改革的问题不在个别。比如，一年多来，以行政审批制度改革为突破口的简政放权等工作取得了重要阶段性成果，尤其是工商登记等改革，直接促成了工商企业登记数井喷式增长。但是，在一些地方和部门，政府职能越位、缺位、不到位的问题依然突出，改革的力度丝毫不可松劲。如有的地方和部门搞选择性改革：取消和下放的审批事项中大多为“含金量”不高或者本来就是多此一举的项目，而“含金量”高的项目仍然紧紧攥在手里不放。尤其是那些事关国计民生、影响企业生产经营的审批事项，即便怨声载道照样雷打不动。说到底，有的部门和干部嘴上支持改革，但真改到自己头上，触动到自己和部门的利益，就不舒服了，就会采取各种方式抵触、拖延，阳奉阴违，大做表面文章，其结果，只能使改革举措成为一纸空文，最终损害公众对改革的信心。

此外，改革推进过程中的“半拉子”、“中梗阻”、念“歪经”等问题也屡有出现。有的部门审批权取消或下放了，而其他相关部门却没有同步取消或下放，结果看似光鲜的改革依然没有发挥实际效能；有的审批事项中央下放到地方后，地方上反而一筹莫展，不知怎么承接，结果改革的“靴子”还是没有落地。还有的地方违背经济发展规律，借改革之名搞不切实际的运动式“跃进”，试图一口吃个胖子、一夜之间转型升级成功，结果成了邯郸学步，连回来的路都找不着，等等。凡此种种，都是没有真枪真刀抓改革造成的，必须引起我们的高度警觉，并及时采取有力措施防患于未然。