“三峡库首”秭归：“1119”精准扶贫促库区百姓致富

群山环绕中，“三峡库首第一县”湖北秭归的杨林桥镇天鹅村，如同一只安静栖息的天鹅，兀自在青山碧水间迎来一个个春夏交替。

交通闭塞、村民贫困、基建匮乏……在村民税元龙的记忆中，村里曾经数十年“没什么变化”。

改变始于2011年。那一年，集库区、山区、贫区“三区”于一身的国家级扶贫开发工作重点县秭归启动了“1119”扶贫工程——1名县委常委或县人大、县政协主要领导挂帅，1个有实力的队长单位牵头，1家规模企业与贫困村开展“村企共建”，9个县直单位结对帮扶1个贫困村，力求带动百姓致富。

“如果没有‘1119’工程，我现在可能还是吃了上顿没下顿。”8月盛夏，税元龙饲养的几十头猪膘肥体健。站在猪栏旁，他跟记者算了笔账——以前主要经济来源是种地，3亩多地都种上了玉米、油菜也“弄不到几个钱”。2011年“1119”扶贫启动，村里为他补助4000元用于栏圈建设，并免费提供4头种猪。当年就出栏生猪37头，盈利近4万元。

今年上半年，税元龙已有16头生猪出栏，收入近两万元，下半年还有更多生猪出栏。税元龙去年添置了一台50英寸的液晶电视。

三峡库区移民重点村、归州镇屈原庙村村民周耀与税元龙有着相似的感受。周耀在村子附近承包了60多亩山地种植核桃，但由于“路不通，水难到，缺技术”，种植亏损严重。“1119”工程启动后，村里修通了公路，扶持他修建了3个抗旱水池，架设了抗旱水管，并安排技术人员对他进行培训。

如今，周耀的核桃园正步入丰产期，他也将种植规模扩大到100多亩。“去年核桃卖了差不多20万元，今年有可能到30万元。”周耀笑着说。

“通过‘1119’，扶贫的资源更加集中，责任更加明确。”秭归县扶贫办主任王功高说，以往扶贫多是倡导“平均主义”，直接“给钱给物”。而“1119”扶贫，改“大水漫灌”为“滴灌”，针对村组和农户的实际情况，着眼长远发展，通过“项目制”精准扶贫，努力实现扶贫可持续化。

天鹅村村支书林文应介绍，以前村里没有主导产业，645户村民增收无门。“‘1119’工程实施期间，村里把生猪确定为主导产业进行扶持，天鹅村逐渐发展成为全县第一大生猪养殖村。去年户均增收6500元，贫困村的‘帽子’摘掉了。”

“我们村确定的项目是种茶树。”九畹溪镇砚窝台村村支书雷江洪说，目前村里已发展茶树种植1132亩。

王家垭村种柑橘、文家岩村种烟叶、叶罗家坪村种茶叶……“1119”扶贫启动至今，秭归已有28个村落因地制宜确定了主导产业，带动了大量村民增收。

贫困村发展主导产业，前期需要不菲投入。钱从何来？王功高介绍，一方面，扶贫部门、发改部门、财政部门分别筹集专项资金；另一方面，扶贫部门与相关行业部门沟通，筹集配套资金。双管齐下，确保对每个贫困村投入不少于300万元。

近3年来，秭归县已累计筹措扶贫资金1.8亿多元。

为了确保扶贫成效，秭归县委、县政府政务督查部门每季度会同县扶贫部门开展一次专题督查，公开进行通报。还定期组织“回头看”，及时为贫困村的产业发展扫除“障碍”。

2011年的统计数据显示，秭归全县贫困人口共10.5万人。“1119”工程启动3年多来，已有2万多贫困人口脱贫致富。多个贫困村实现了主导产业大发展、基础设施大改善、村容村貌大变样。(记者刘紫凌、梁建强)