贪官多以“活动经费”博取升迁 抱怨关系不硬很吃亏

8月19日，内蒙古自治区鄂尔多斯市人大常委会原副主任额尔敦仓一审被判无期。法院审理查明，2007年至2011年期间，额尔敦仓利用其担任鄂托克前旗旗委书记的职务便利，以“活动经费”和看望领导为名，侵吞公款人民币350万元。

“活动经费”“活动”了谁？为啥而“活动”？为什么需要如此巨额资金？让人浮想联翩。记者进一步采访发现，贪腐案中多伴有“活动经费”的影子，有的活动了关系，有的活动了官位，还有的借“活动”之名攫取个人利益。

以“活动经费”为名大肆攫取个人利益

关系社会，不活动哪能办事？据办案人员介绍，额尔敦仓深谙“活动”之道。他的三笔侵占国有财产行为中，均以“跑项目”、“看望领导”为名要求下属从国家公款中提供所谓“活动经费”。在额尔敦仓任职期间，“活动经费”已经成为其“话语体系”中“要钱”的代名词，只要其一说想要“活动经费”，下面的人就立刻“心领神会”，纷纷鞍前马后地替他办理，实现其目的。

2007年底，时任鄂托克前旗旗委书记的额尔敦仓找到时任旗财政局局长赛某，以跑项目、看望领导为名，要求赛某从财政给其准备30万元活动经费。随后，赛某从财政局借出10万元，从鄂尔多斯某公司总经理巴某处借出20万元，将共计30万元现金交给额尔敦仓，并告知是从财政经费中支取的。额尔敦仓将上述30万元全部用于个人消费投资。

2008年底，赛某找到鄂托克前旗接待办主任赛某某处理账目，以接待办购买牛羊肉名义多开具了30万元发票，将上述费用从旗财政核算中心报销。后由赛某的司机阿某取出30万元现金交给赛某，赛某分别归还给财政局和巴某。

在尝到“活动”的甜头后，额尔敦仓的胃口变得更大了。2009年底，他以过节看望捐款单位相关领导为名，指示时任旗党委办公室主任并具体负责募集资金管理的赛某从捐款专户中支取300万元。

300万元的活动经费该如何进账呢？这可真难为了赛某。他与鄂托克前旗某中学校长纳某协商，以为旗委处理账目为由，将100万元以工程款名义从鄂托克前旗财政局拨付给该中学，然后指派建筑商刘某开具为该中学施工的100万元工程发票，从财政核算中心支取现金100万元交给赛某；赛某又与旗林业局局长呼某协商，以林业局购买树苗的名义将200万元从鄂托克前旗财政局转至陕西省某园林绿化有限责任公司账内，由陕西省某园林绿化有限责任公司负责人韩某支取现金200万元交给呼某，呼某将200万元现金交给赛某。2011年春节前，赛某将套取的共计300万元现金送到额尔敦仓家中交给额尔敦仓。额尔敦仓大手一挥，便用其中100万元“活动”了情人。

2010年底，额尔敦仓继续向赛某暗示：又该活动活动了，提出给其准备20万元活动经费。赛某又是几经周转补上了这个窟窿。