保险业迎来全面升级 新“国十条”展现五大民生亮点

新华网北京８月１３日电（何雨欣、侯雪静、高博）１３日，《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》正式公布，这也意味着保险业将迎来全面升级发展的新时期。

这个被业内称之为保险新“国十条”的意见，已不再是狭义上的行业概念，高度关注民生成意见的最大亮点，并将会越来越与民生各个领域紧密相连，影响每一个普通百姓的生活。

吃住行：探索试点食品安全等强制险

保险，在很多普通百姓眼中是一个金融词汇，但翻阅这份意见可以察觉，通篇贯穿民生领域，贯穿百姓吃住行。

根据意见，将会把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险重点，探索开展强制责任保险试点。

北京工商大学保险学系主任王绪瑾说，对我国目前实行的机动车强制保险，车主们都很熟悉。强制险有利于化解矛盾纠纷，也有利于管理风险、化解风险。

此外，在车险领域，费率市场化改革将会稳步推进，这也意味着车险价格将越来越与市场挂钩。“个人消费贷款保证保险”“物流保险”“演艺责任险”等新险种也会得到国家更多的鼓励，有利于释放消费潜力。

养老：“减税养老”将适时试点

商业保险是养老金字塔中的塔尖，主要为不同群体提供个性化、差异化的养老保障。当前，我国老龄化高峰的到来，挑战着我国尚不健全的养老体系，而在这一领域商业保险恰恰可以大有所为。

根据意见，普通百姓购买养老保险的选择将更多，比如个人储蓄性养老保险、住房反向抵押养老保险等。同时还将发展独生子女家庭保障计划、探索对失独老人保障的新模式、发展养老机构综合责任保险等。

值得注意的是，这份意见明确将适时开展个人税收递延型商业养老保险试点，这也意味着我国酝酿已久的“减税养老”将正式实现。

税务专家介绍，“减税养老”就是投保人不是投保的每月缴税，而是领取养老金之日再缴税，这是一种推迟缴税，是幅度较大的税收优惠。

医疗：政府购买服务将提高保障水平

政府运用市场化机制，向商业保险公司购买服务，这已经在城乡居民大病保险中发挥了积极作用。２０１３年，１１家保险公司在全国２５个省份１４４个统筹地区开展大病保险业务，已经覆盖城乡居民３．６亿人，显著提高居民医疗保障水平。

在医疗领域，这种政府向商业保险公司购买服务将更多。根据意见，将鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险相衔接。

中央财经大学保险学院院长郝演苏说，对百姓而言，政府更多购买医疗服务，也意味着老百姓医疗保障标准和水平将有望提高，这对于大病的救治尤其有益。