李克强部署“农民工”市民化工程 涵养中国经济续航动力

中新网北京7月30日电 (记者陈康亮)中国国务院总理李克强7月30日主持召开国务院常务会议，部署做好为农民工服务工作，有序推进农业转移人口市民化。

会议指出，农民工是产业工人的重要组成部分，为我国经济社会发展作出了巨大贡献。适应“新四化”同步发展要求，以人为本、改革创新，进一步做好为农民工服务工作，有利于造就支撑产业转型升级的较高素质劳动新军，促进扩大消费的新群体，参与城市发展、共享发展成果的新市民，推进社会公平正义和经济持续健康发展。

“农民工”新政有助涵养中国经济

“支撑中国几十年发展的人口红利，很大程度上是农民工的贡献。”李克强在当天的常务会议上强调，在中国经济增长过程中，庞大的农民工群体发挥了十分巨大、同时也是不可替代的作用。

来自官方的数据显示，到2013年年底，全国农民工总量为2.69亿，其中外出农民工是1.66亿。截至今年6月底，外出农民工已经达到了1.74亿，比上年同期增加了307万，总量保持稳定增长。

“农民工是中国农业转移人口的主体，也是中国改革开放以来伴随着工业化、城镇化快速发展成长的新型劳动大军。考虑到中国经济当前正处于换挡提质的阶段，国务院此次关于‘农民工’的新政，除了具有改善民生的意义，其经济意义亦不容忽视。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张车伟在接受中新社记者采访时表示。

官方日前发布上半年中国核心经济数据。除了GDP增速出现反弹、多项经济指标增速回升外，此次“半年报”的一大亮点就是内需拉动经济的潜力。在外部环境持续错综疲弱的情况下，由消费和投资构成的内需继续成为推动中国经济增长的主动力，上半年内需对GDP增幅的贡献是102.9%。

其中，就消费方面，国家统计局经济景气监测中心副主任潘建成对中新社记者表示，虽然从目前情况看，八项规定等政策带来的政府消费泡沫挤出拉低了消费数据，但这是消费向正常回归。中国消费真正的潜力在民间，在于普通民众如农民工等，从衣食向住行的消费升级过程中。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明亦表赞同。白明在接受中新社记者采访时指出，与高收入者相比，农民工等中低收入者的消费潜力更大。在当前中国经济下行压力仍未缓解的情况下，提高农民工的收入有利于扩大消费，支撑经济增长。

张车伟进一步指出，逾2.6亿的农民工，不仅代表巨大的潜在消费需求，亦决定着中国经济劳动力资源的有效供给，故做好“农民工”这篇大文章，不仅有利于完善解决三农问题，平稳实现从城乡二元结构向现代社会经济结构转型；且对于经济结构转型升级、进一步涵养中国经济的续航动力都具有重要意义。