网络销售处方药或迎“解禁” 部门征求意见引争论

解 建议分类监管，先试点再放开

从国外情况看，各国对网上售药的态度并不相同：意大利、西班牙、瑞士等国完全禁止网上售药；德国规定只能在网上销售非处方药；日本在今年6月以前处方药和非处方药均禁止在网上销售，而值得关注的是，日本自6月12日解禁网上销售非处方药以来，一天之内就查出306起违规行为；而英国、美国、澳大利亚等国家，对网上销售处方药和网上售药的准入资格也有严格的控制，在美国，由政府打造一个公共的售药平台，各网络药商经过后台审批在平台上售药，消费者下单后，直接到就近的实体店取药，这种线上线下的整合模式，有效解决了用药安全、运输环节的问题。

许多业内人士提出，要走先试点、再推广的路子，通过试点摸索出适合我国国情的网上处方药销售模式及监管模式。“试点单位门槛一定要高，而且标准要高于线下实体药店，这样才能避免大量出现假药劣药现象。”山东漱玉平民大药房有限公司董事长李文杰说。

分类管理也是业内人士提得较多的建议之一。在长沙讨论《征求意见稿》的医药流通行业代表们形成的一致意见中，第一条就是：“办法涉及药品、医疗器械、食品、化妆品等产品，这些商品涵盖多个行业，性质截然不同，应当分别对其制定管理办法。顶层设计应与法律法规及‘十二五’规划、行业政策相一致，广泛征求行业协会及业内企业意见，成熟一个出台一个，保证规定的可操作性。”

此外，业内人士还建议，随着网络购药放开，医师、药师、开处方等相应配套管理办法也应当跟进完善。“放开是大势所趋，关键是监管和制度跟进问题。”王伟认为，非处方药可以在网上销售，但必须要有药师的咨询服务。上海医药商业行业协会严家浩则表示，药监部门对于温度形态不适合远程配送的商品，应当明确不允许网上销售，更不能由第三方配送。