身份证造假屡禁不止 专家称处罚太轻与社会不符

身份证与我们的生活息息相关，身份证假重错的问题始终是社会关注的焦点。我国2015年将出台并实施以身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度，近期将提出相关方案。社会信用代码制度如何建设？身份证及其管理存在的问题如何破解？记者进行了调查采访。

造假为何不止？

处罚力度轻，以“直接经济损失”为量刑标准

日前，记者登录聊天软件QQ，在查找服务栏输入“身份证”，立即显示出北京地区4家商家，记者选择了评分人数最多的一家。

据对方介绍，他们已经办理过几千张身份证，证件仿真度可达95%以上。记者最终答应支付150元办理一张身份证，次日便收到了含有假身份证的快递。无论是形状、厚度、色泽，这张假身份证几乎和真身份证没有差别。

单此一家就已办理过几千张假身份证，为何身份证造假如此猖獗？

“身份证最主要的功能是身份识别，证明其合法持有人是谁。但是买房子要户口，银行借贷要凭身份证，户证具有‘分配社会资源，赋予社会权益’的潜在功能，这使得假证有了市场。”中国人民公安大学王太元教授说。

“假身份证的出现，与相关用证单位没有完全落实人证的一致性比对有关。”中国政法大学教授于志刚说，“比如银行少数工作人员为追求业绩，没坚持人证统一就随意办理业务。”

我国居民身份证法第十七条规定，对购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的处200—1000元罚款，或者处10日以下拘留，没收违法所得。第十八条规定，以上行为从事犯罪活动的，依法追究刑事责任。

对此，王太元表示，这样的处罚力度太轻：“我国刑法现在仍以‘直接经济损失’为主要量刑标准。虽然伪造一张身份证仅牟利一两百元，但伪造证件比伪造货币更严重，它有可能侵害所有与证件本人信息有关的权利，大规模的伪造证件甚至会对整个社会秩序造成冲击。这种量刑标准已明显与信息化时代社会管理不相符。”