节水首次被列入水利重大工程 将提高水资源利用效率

中新网5月29日电 水利部水利水电规划设计总院副院长、教授级高工李原园今日表示，把节水列入水利重大工程提出尚属首次，将提高中国水资源效率，降低对自然的需求量，改善生态环境。

5月21日，李克强总理召开了关于节水、供水重大水利工程建设的国务院常务会议。对此，李原园指出，这次国务院常务会议提出以节水、控需、调水、江河治理等方面加大工作任务，以破解目前面临的严峻的水危机。

他分析指出，本次会议的具体部署主要有以下几方面：一是，坚持节水优先，大力提高水资源利用效率和效益。要把节水放在最优先的位置，放在最重要的位置上，放在一切水利建设、经济社会发展其他工作的前面，这样使水资源利用效率提高起来。

二是，控需减荷，控制需求过度增长和不合理增长，控制人类对自然的生态环境和水资源过分的施加压力和负荷。要建立和资源环境承载能力相适应的产业布局、产业结构，使对自然水资源的消耗能够尽量减少。针对目前的情况采取有退有进的方式，有些地方资源还有潜力，就增加一些产业，进行一些合理布局。有些地方水土资源开发利用过度，那就要进行系统治理，要进行平衡，均衡水资源承载能力和自然资源负荷，使对自然的压力小下来，建立和自然相适应的经济结构体系，有些地方要把产业和开发活动退下来。

三是，提高水的循环利用水平。加大雨水积蓄利用、中水利用、污水处理再利用等非常规水资源利用力度，有条件的地区，加大海水淡化和利用的力度，减少对新鲜淡水的取用量。

四是，加强引调水和水源工程建设，提高供水安全保障能力。在有潜力的地方合理开源，在保护生态的前提下，在节水的前提下，合理进行开源，以保证供水程度，保障供水安全。

李原园表示，把节水列入水利重大工程提出是首次，这是党中央、国务院基于国家基本的水情、国情认识，基于国家系统治理水问题的认识作出的决定。因为中国目前用水效率跟发达国家和先进水平相比都有差距。比如农业用水，是中国用水大户，占全国总用水的66%，但是目前用水效率还较低，单方灌溉水产出量也较低，和世界先进水平有不少差距。因此，在这方面加大力度，能够提高中国的水资源效率，降低对自然的需求量。同时，也能够改善生态环境。

李原园指出，节水工程的作用主要体现在五个方面：第一，通过节水可以有效缓解经济发展对水资源的瓶颈制约。第二，有助于推动整个经济社会发展产业的升级转型，通过资源环境的硬约束来倒逼生产行为，提高用水效率。第三，能够有助于减轻对自然资源和自然环境的负荷压力，能够促进生态文明建设。第四，能够促进生产关系的调整和变革。比如现在很多地方通过大力推进节水型农业发展，大力推广规模化集中高效的灌溉技术，喷灌、滴灌，在一些农村带来农业经营方式的转变，也是对生产关系的一种变革和调整。另外通过重大节水工程的建设，在工程建设的同时还要建设节水管理制度，提高人们对保护水资源、高效利用水资源的意识，也有助于水文化意识的提高。