河南“单独两孩”政策明天有望表决 7类可生二胎

按女方27岁生育第二个子女推算，当前我省产生的生育堆积为35万对，如果这些单独夫妻都在政策启动后集中在一两年内生育，短期内对人口出生会产生一定影响。

“随着经济社会快速发展，人民群众受教育程度不断提高、养育孩子的成本增加等因素的影响，生育意愿大大降低。启动实施‘单独两孩’政策在我省可行。”

《河南省国民经济和社会发展“十二五”规划》设定：全省“十二五”期间人口自然增长率目标为千分之七以内。“近两年全省人口自然增长率平均在千分之五左右，自然增长率提高0.5~0.75个千分点将不会影响我省‘十二五’人口发展目标的实现。”王建西说。

截至去年11月份，我省放开“双独生二孩”政策两年来，仅有600多个家庭生了第二个孩子，而此前的预测是，全省每年将多出生1.8万人左右。

亮点

7类条件可生二胎

《决定（草案）》第十七条备受关注，夫妻一方为独生子女的可生育第二个子女的规定被写入其中的第7款。修改后的第十七条提出，符合7类条件之一，要求生育的，经批准将可按计划生育第二个子女：

1 经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊为第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

2 经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的；

3 夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的；

4 夫妻一方为六级以上伤残军人的；

5 夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的；

6 再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的；

7 夫妻一方为独生子女的。