昨日上午召开的省十二届人大常委会第八次会议,听取了关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定(草案)的说明。备受关注的“单独两孩”政策被毫无悬念地写入了《决定(草案)》中。《决定(草案)》还增加了取消生育间隔、“失独”家庭的救助、“失独失能”老人供养。该《决定(草案)》很有可能将于明天(本周四)下午提交大会进行表决。 预测 “单独两孩”政策势在必行 2002年,《河南省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)正式制定。2011年,《条例》进行了修订,允许双方都是独生子女的夫妻生育第二个子女。 昨天,必将记入我省人口计生工作史上的一个重要时间“节点”:实施“单独两孩”政策被写入了《条例》修改(草案)中,并开始接受省人大常委会审议。 “按照国家的要求,实施单独两孩的政策势在必行。”正如省人大法制委员会副主任委员王建西所说,这一新规被毫无悬念地写入了《决定(草案)》中。 算账 我省100万对“单独”夫妻 年均多生5万~8万人 据省人口计生委初步统计,我省单独夫妻近几年开始陆续进入婚育期。按户籍人口口径、女方22岁结婚测算,我省目前约有单独夫妻100万对,预计今后一个时期内,每年将新增15万余对单独夫妻。 “初步测算,在政策平稳实施,消除生育堆积以后的情况下,平均每年多生的人口数为5万~8万,每年出生率提高0.5~0.75个千分点。”据相关负责人介绍,在开始启动新政策时,由于已经积累了一部分符合条件的单独夫妻,必然会产生一定的生育堆积问题。 |
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