“最低工资标准制度设计的初衷,并不是作为调节收入分配的手段,而是为了实现相对公平的就业,避免劳动力市场因为信息不对称,雇主恶意用工压低工资价格这样的极端现象。”都阳说。 乔健说,按照国际通行惯例,最低工资标准一般应当是社会平均工资的40%至60%,“坦率地说,目前我国还没有一个省区市达到40%,这说明我国的最低工资标准仍有相当大幅度的上调空间。” 对低收入群体来说,上调最低工资标准无疑是个利好消息,但也有人担心,此举会推高劳动力市场价格,进而加大企业的负担。对此,都阳认为,社会的整体工资决定机制还是由市场发挥作用,这与最低工资标准的涨幅没有直接关系。前几年工资增长比较迅速,最主要是由于劳动力市场短缺,企业必须涨工资才能招到人。 “从目前劳动力市场的总体情况来讲,我国正在从过去吃‘人口红利’的绝对供过于求,转向供求均衡,甚至在一定区域和产业内,出现了严重的用工短缺。”乔健分析说,劳动力市场的这一变化,赋予了劳动者更多“用脚投票”的权利。在北京经营一家眼镜公司的李先生对此表示认同。他给员工开出的工资标准是,如果包吃住每月3000元,不包吃住5000元到5500元。“就算是这样,今年我们打算招两个企划人员,到现在才招到一个。” 都阳认为,讨论提高最低工资标准是否会给企业造成负担,取决于标准有多高,这需要计算最低工资占社会平均工资的比例。如果最低工资占社会平均工资的比例比较高,肯定会对企业造成一定影响。此外,如果持续频繁大幅度的提高标准,也可能会对企业产生影响,特别是如果整个经济结构以劳动密集型企业为主,劳动力成本所占比例较大,影响将更加明显。乔健建议,对中小企业实行更有力度的减税政策,这样既可以促进劳动者增加收入,也可以减少企业负担。 不尽如人意之处也值得关注。据乔健了解,有的企业将加班工资、津贴补贴等也包括在最低工资标准里;还有的就是干脆违法,不按照当地最低工资标准给付工资,侵害劳动者的合法权益。“必须严格执行最低工资标准制度,进一步加大在劳动保障领域的执法监察。”乔健说。对于一些工作时间比较长的劳动者,月工资很高但小时工资很低的现象,都阳建议,将最低工资标准简单化,统一使用小时工资来衡量。(记者 熊 丽) |
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