“择校热”能否真降温?——19城市回应教育部就近入学工作方案意见

如果不平衡依然严重存在，就近入学推行必将受阻

其实，就近入学政策在上述１９个城市均早已有之，只不过，现实与理想之间总是存在差距。择校，选的是好学校和好老师。多位受访家长表示，如果校际间的严重不均衡依然存在，那么，就近入学的推行很容易成为一句空话。

屡禁不止的择校，“拼爹”“拼学”、当代版的“孟母三迁”，无不直指教育资源的不均衡。在政策执行相对较好的杭州，西湖区教育局教育科科长陈为民认为，杭州推行公办初中小学“零择校”，背后有教育资源配置相对均衡的现实支撑，但也要看到，只有家长们的择校意愿下降了，“择校热”才能真正降温。

记者从多家房产中介机构了解到，杭州关闭公办“择校”通道后，学区房升温。个别“名校”的学区房，每平米均价超过４万元，“房源很紧张，出来一套就抢一套”。

杭州多位教育部门工作人员认为，与“特权择校”相比，通过购买学区房择校是一种进步，因为其用市场化手段，避免了权钱交易和暗箱操作。但也容易变成一种金钱比拼游戏，变成另一种不公平。

采访中，不少家长支持取消“小升初”选拔考试，让学生就近入学。但也有不少家长指出，在教育资源不够均衡的前提下，让孩子“就近入学”未免太冒险，反倒不如通过选拔考试，让孩子凭实力获得优质教育资源。

一位学生家长告诉记者，她和身边的部分家长都希望不要取消“小升初”考试。“我对小孩的能力还是比较自信的，相信她能通过考试进入梦想的学校。如果取消这个考试，等于把我们的希望掐灭了。”

治理择校乱象不能光靠“末端治理”

浙江省社科院研究员杨建华说，只有真正做到教育资源配置的公平，硬件软件的公平，“零择校”才是理智的，而不是强制的。

作为全国统筹城乡综合配套改革实验区，成都市的城乡均衡教育始于２００３年。十年来，成都累计投入近２００亿元对城乡中小学实施了一系列建设改造，同时加大教育资源的均衡配置，使全市义务教育学校办学条件悬殊差异得到根本性扭转，办学质量得到不断提升。

通过一系列举措，成都小学、初中教学质量的校际差异、城乡差异明显缩小。由成都市政府公布的监测数据显示，２０１２年，成都市小学教学质量的校际差异系数仅为０．０４，初中减小到０．３３。２０１１年成都市主城区部分小学学校择校生占新生比例下降１７％，包括公立名校在内的部分初中学校下降４１％；２０１２年，这一数据在原有基础上保持稳定。

天津从促进义务教育学校高水平均衡发展为着力点，推进新一轮义务教育学校现代化标准建设，进一步提升学校的硬件水平，使每所学校都达到现代化学校的标准。同时采取联合学区发展模式、中小学集团化办学改革试点及骨干教师的流动输出等措施，使各学校之间的软件水平得到均衡发展。

“治理择校乱象不能光靠‘末端治理’。”浙江省教育厅厅长刘希平说，“治本”之举包括：一是努力增加教育投入，义务教育法定支出不留缺口；二是加强薄弱学校建设，促进义务教育均衡发展；三是扶持发展一批民办学校，满足群众多样性教育选择；四是将优质高中招生名额合理分配，让各个初中学生有公平选择机会。

山东省教育厅一位工作人员说，这次教育部正式发出通知，应该是要为小升初的学生以及家长提供一个相对公平的政策保障。这项政策保障，在这１９个城市最终将如何落实，我们拭目以待。